Скандалы, связанные с мансардно-подваль­ным бизнесом в историческом центре Петербурга, продолжаются уже не первый год, В одном из недавних выпусков наша газета рассказывала о ситуации с домом на Смольном проспекте,6 — прямо напротив здания городской администрации. В этом доме роскошные мансарды построили бывший и нынешний вице-губернаторы Петербурга Валерий Назаров и Юрий Молчанов, а также депутат от партии «Единая Россия» Никита Ананов. При этом остальные жильцы дома оказались лишены своей законной общедолевой собственности — чердака — и вдобавок несколько лет живут в условиях непрекращающейся стройки. Общая беда заставила жильцов дома сплотиться и организовать общественное движение «Защитим свой дом!». За очень короткое время к этому начинанию присоединились жители десятков других домов исторического центра. И на минувшей неделе это движение вместе с Антимансардной коалицией и ассоциацией ТСЖ Центрального района провело необычную для Петербурга общественную акцию — «День открытых дверей на Миллионной». Жители созвали журналистов и политиков для того, чтобы показать им плачевные итоги мансардного строительства: свои полуразрушенные квартиры и дома, приведенные в аварийное состояние.


Неожиданная встреча

Во время экскурсии по дому номер 12 на Миллионной улице на пути жильцов «встали» строители. Чердак этого дома оказался проданным частному инвестору по договору, законность которого оспаривается сейчас жильцами. На чердаке расположены общие коммуникации дома и, по мнению жильцов, все чердачное пространство является общедолевой собственностью владельцев квартир. Однако власти Петербурга «выявили» на чердаке нежилые помещения, оформили на них право собственности и продали частному инвестору, который тут же закрыл вход на чердак железной дверью. Когда председатель ТСЖ дома Михаил Мельников попытался вскрыть эту дверь, с чердака выскочила целая «боевая бригада» строителей, пинками и толчками пытаясь сбросить управдома с лестницы (см. фоторепортаж вверху страницы).


Деньги «свыше»

Проблема Миллионной улицы — типична для всего исторического центра Петербурга. Большая часть инвестиционных контрактов такого рода опирается на распоряжение КУГИ, выпущенное в 2002 году. В нем есть перечень — более 400 адресов, главным образом — в Центральном и Петроградском районах. Документ поручает оформить права города на нежилые помещения (чердаки и подвалы) по этим адресам. Сам документ публиковался, а вот список адресов — нет, он существует лишь в виде приложения. В начале «нулевых» городские власти стали массово претворять это постановление в жизнь: выявлять в домах незарегистрированные ранее нежилые помещения и переводить их в городскую собственность. Причем критерии, по которым чердаки и подвалы переводились в статус «нежилых помещений», остались совершенно непонятными — ни для простых жителей, ни для специалистов.

Уже вступившие в силу судебные решения по конфликтным домам (по Фонтанке и по Итальянской улице), где жильцам удалось отстоять свою правоту в споре с городом, позволяют предположить, что в середине «нулевых» чиновниками был произведен массовый подлог документов. Госслужащие «придумали» сотни несуществующих помещений на чердаках и подвалах и стали передавать их инвесторам. Заинтересованность бизнесменов и коррумпированных чиновников в такой массовой афере вполне понятна. Ни один вид девелопмента не может сравниться по прибыльности с превращением общих чердаков в частные мансарды. О парковочных местах, инженерных мощностях и «социалке» заботиться не надо, о зеленых насаждениях — тоже; нет необходимости возиться с проектом детальной планировки и сдачей объекта госкомиссии… Отчисления городу копеечные. А на выходе — полноценное жилье в наилучших местах, где новое строительство вообще невозможно.

Об интересах государства в этой ситуации говорить не стоит: город, передавая чердаки инвесторам, зарабатывал на таких договорах по $15–20 за 1 кв.м. Себестоимость работ — в пределах $1000–1500 за «квадрат». Цена продажи «готового продукта» от $5000 (на Петроградке) до $10000–15000 (на Невском, Миллионной, у Смольного). Сумасшедшая доходность позволяет «заинтересовать» не только районные службы, но и более высокие инстанции.

При этом мансарды находятся в «серой» зоне законодательства: судебные решения противоречивы, как и толкования ситуации Верховным судом.

(Есть и другие примеры. В «серой» правовой зоне находится также разграничение капитальных и временных построек — в результате рекреационные зоны застраиваются могучими коттеджами; из этой же оперы — возведение многоквартирных домов на землях ИЖС).


Частные успехи

«Произвол» чиновников с чердаками и подвалами, которые по закону должны находиться в общедолевой собственности жильцов, скоро привел к массовым протестам горожан. В сопротивлении коррумпированной власти видные роли сыграли Антимансардная коалиция, Ассоциация ТСЖ Центрального района и другие общественные организации. Организованное сопротивление жильцов вместе с грамотным юридическим сопровождением привели в ряде случаев к судебным решениям, восстанавливающим право собственности владельцев квартир на чередаки и подвалы. Вот один из примеров.

В 2009 году у дома, расположенного на углу Итальянской и Караванной, появился строительный забор. Жильцы всполошились и встали на борьбу со строителями.

Жители дома подали два иска в суд. Они требовали признать чердак их общедолевой собственностью, а трубы и прочее оборудование — общими коммуникациями дома, которые нельзя трогать без согласия собственников квартир. КУГИ доказывает в суде, что общий чердак никто и не трогает, а инвестор переоборудует нежилые помещения.

Судья Куйбышевского районного суда Нелли Коваль по требованию жильцов назначила судебно-строительную экспертизу, и эксперты однозначно установили, что никаких помещений на чердаке нет и не было, они существовали только на бумаге. В результате жильцы отстояли свой чердак и не дали реализовать очевидно сомнительную по своему характеру сделку между «городом» и частным лицом.


Политический вопрос

Но успехи отдельных домов не меняют общей ситуации в городе: по десяткам адресов договоры с инвесторами заключены и мансарды либо уже построены, либо строятся в настоящее время.

Координатор движения «Защитим свой дом!» Александр Евсеев (интервью с ним читайте на этой странице) в беседе с корреспондентом нашей газеты заявил, что «жилищный вопрос» в Петербурге давно уже приобрел острое политическое звучание, и общественным движениям градозащитников необходимо от бесплодных переговоров с властью переходить к изменению самой этой власти, в том числе и через предстоящие в декабре выборы. Нарастающий «антимансардный» протест и недовольство граждан системой городского ЖКХ действительно могут сказаться на итогах голосования. И, что важно, уже сделали«теневой» мансардный бизнес в городе чрезвычайно рискованным для инвесторов.


«Обитатели чердака» встретили управдома силовым приемом





В доме 12 на Миллионной улице участников акции «День открытых дверей» встретила целая «боевая» бригада, представляющая интересы инвестора. Председатель ТСЖ дома Михаил Мельников в присутствии многочисленных журналистов попытался пройти на чердак, где расположены общие коммуникации дома.





Из-за закрытой двери тут же появился славянского вида «бригадир» (за спиной которого стояли плечистые мужчины южного типа) и попытался пойти в рукопашную, толчками и пинками сбрасывая управдома с лестницы. Правда, в итоге, оступившись, упал с лестницы сам «бригадир» и тут же потребовал вызвать ему «скорую».








Милиция, которая все время наблюдала за акцией «День открытых дверей на Миллионной», cразу же взяла «бригадира» под свою охрану «потому что он — потерпевший».






Из Обращения к губернатору Санкт-Петербурга
Полтавченко Г.С.
от Общественного движения «Защитим свой дом!»

Уважаемый Георгий Сергеевич,

вступив в должность губернатора, Вы неоднократно говорили о необходимости принятия срочных мер для улучшения ситуации в ЖКХ города. Речь идет не только о новой системе работы предприятий ЖКХ, общественном контроле за расходованием средств в этой сфере, но и об устранении ошибочных или очевидно незаконных решений, которые принимались органами исполнительной власти города в минувшие годы. Одним из таких скандальных решений, вызвавших возмущение петербуржцев и многочисленные публикации в СМИ, стало массовое изъятие у горожан — владельцев квартир жилых домов принадлежащего им общедолевого имущест­ва — чердачных и подвальных помещений.

Как неоднократно сообщалось в СМИ, чиновниками при этом использовался фактически прямой подлог документов: чердачные и подвальные помещения, принадлежащие всем собственникам квартир, переводились в «нежилые», принадлежащие городу, а затем передавались приближенным к чиновникам «инвесторам». Таких адресов в городе сотни. От Общественного движения «Защитим свой дом!» мы просим Вас срочно провести объективное и гласное расследование массовой аферы чиновников администрации Петербурга с собственностью горожан. Мы уверены, что именно такими мерами, бескомпромиссно очищаясь от коррупционеров и жуликов в структуре правительства, городская власть сможет восстановить доверие горожан, значительно утраченное в последние годы.