Бюджет Вологодской области на 2010 год впервые со времен депрессии середины 1990-х выглядит так неубедительно. На шесть миллиардов рублей, по сравнению с показателями 2009 года, уменьшатся доходы. Почти семь миллиардов рублей составит дефицит, а это едва ли не 30 процентов от доходной части бюджета. Капитальные вложения максимально сокращены. Погашать дефицит планируется за счет кредитов.
Прогноз экономического роста более чем скромен — 2,5 процента.
— Кризис учит эффективно и экономно работать, в том числе и бюджетную сферу, — заметил заместитель председателя областного Законодательного собрания Владимир Сверчков, комментируя эти цифры.
Неужели надо было разразиться кризису, чтобы в области, наконец, начали «эффективно и экономно работать», а главное, верстать напряженные бюджеты? Ведь на протяжении последних нескольких лет при подведении итогов выполнения основного финансового плана, депутаты областного собрания сталкивались с одной и той же проблемой: откуда взялись дополнительные миллиарды, не заложенные в бюджете? Финансисты области объясняли это одним и тем же: в течение года на мировом рынке росли цены на основной экспортный продукт, металл.
Аналитики относились к этому скептически, утверждая, что, либо бюджет планировали заведомо ненапряженным, либо существовал теневой фонд, из которого шли эти дополнительные миллиарды, ради создания видимости успешного развития региона. Фонд создавался властью с помощью «Северстали». Причем те же аналитики предупреждали, что область медленно, но верно скатывается в застой.
Они оказались правы. Вологодская область в одночасье из лидеров перешла в аутсайдеры и попала в подготовленный Минэконразвития список из 17 регионов страны, сильнее других пострадавших от экономической рецессии. В прошлом году доходы бюджета области сократились в два раза, главным образом из — за того, что на треть снизилось производство на «Северстали». То есть, перестала «работать» доктрина, с которой губернатор Вячеслав Позгалев и его команда пришли в 1996 году к власти, основывая стратегию экономического развития области на доходах от металлургического гиганта.
Сейчас вряд ли кто из экономических обозревателей региона
сомневается в том, что области нужна НЭП. Вопрос лишь в том, способна ли нынешняя власть эту политику разработать и главное реализовать? Единственное, что пока предлагается — создание технопарка «Шексна», который область строит на свои деньги. Однако на днях для реализации этой задачи она попросила кредит у Сбербанка.
Одновременно в области примерно на пять тысяч рублей упала средняя зарплата, снижается потребление, в январе вновь возросла безработица. Два моногорода области, Череповец и Сокол, нуждаются в федеральных вливаниях.
А между тем ухудшение экономической обстановки и избрание на «царствование» более трех раз являются сегодня основными факторами при ротации региональных лидеров. После недавней смены сразу нескольких территориальных руководителей, проведенной по инициативе Президента РФ, пошли спекуляции по поводу того, кто следующий. Называют лидеров Башкортостана, Калининградской и Челябинской областей.
Казалось бы, в этой компании должен быть и Вячеслав Позгалев. Ему в этом году исполнится 64 года.
Он губернаторствует в четвертом круге, властвуя четырнадцать лет, не так уже сильно уступая рекордсмену Минтемиру Шаймиеву и почти сравнявшись по политическому долголетию с «дорогим Леонидом Ильичем». Но Позгалева не упоминают. Почему?
Потому, думается, что, во — первых, эта информация строго дозирована сверху. А, во — вторых, замена Позгалеву не была своевременно подготовлена. Должность губернатора Вологодской области контролируется «Северсталью». Центр, предлагая представительной власти регионов новую кандидатуру на должность губернатора, должен считаться с мнением местных политических элит. А в Законодательном собрании Вологодской области череповецкое лобби настолько сильно, что сценарий по типу назначения Валерия Шанцева на должность губернатора Нижегородской области, на Вологодчине не пройдет.
Так что с новой экономической политикой в Вологодской области придется подождать. |