В начале июня в Петербурге состоялось событие, вызвавшее большой интерес у специалистов, в сферу деятельности которых входит подготовка сотрудников для работы в системе госслужбы. Речь идет о IV ежегодном Семинаре-совещании по вопросам кадрового обеспечения органов государственной власти Северо-Западного федерального округа.

Организаторами мероприятия стали Северо-Западная академия государственной службы (СЗАГС) и аппарат полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.

В течение двух дней в стенах Академии звучали доклады, посвященные вопросам модернизации системы образования, повышению уровня профессиональной подготовки госслужащих, совершенствованию механизмов оценки их служебной деятельности, поиску путей эффективного использования в учебных процессах современных научно-практических разработок. Эти и многие другие актуальные темы стали предметом дискуссий на `круглых столах`.

На семинар прибыли представители органов власти республик и областей СЗФО, специалисты Минобороны РФ, а также Северо-Западного таможенного управления. Открывая встречу, ректор Северо-Западной академии госслужбы Александр Горшков отметил, что широкая география и большое число участников убедительно говорят о повышенной заинтересованности госслужащих и представителей научной общественности в разработке эффективных мер по укреплению кадрового потенциала органов власти в субъектах РФ.



Проблема кадров - самая острая



- Профессиональные навыки госслужащего всегда можно повысить, но ни одна образовательная программа не научит человека быть честным и порядочным, а именно эти качества - одни из самых значимых для любого чиновника, независимо от занимаемой им должности, - сказал Александр Нестеров, заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО на заседании, посвященном проблемам формирования кадрового состава государственной гражданской службы в СЗФО. - К сожалению, далеко не всегда удается назначать на ответственные посты в органах власти людей с безукоризненной репутацией. И на региональном, и на федеральном уровнях до сих пор распространен такой подход: если госслужащий откровенно не справляется со своими должностными обязанностями, оказывается связан с коррупцией, то его, как правило, просто переводят на другую работу. При этом о серьезных взысканиях речи обычно не идет. В таких условиях сотрудникам кадровых служб приходится нелегко.

Среди других насущных проблем в сфере формирования кадрового состава органов государственной гражданской службы в СЗФО А. Нестеров выделил отсутствие юридической базы, которая могла бы позволить применять оптимальные, научно- обоснованные подходы при проведении квалификационных испытаний для желающих поступить на госслужбу.

Заместитель полномочного представителя Президента РФ обратил внимание на то, как налаживают работу властных структур специалисты кадровых служб Вологодской, Архангельской и Новгородской областей. Он сделал акцент на том, какую важную роль в укреплении кадрового потенциала госучреждений играет деятельность Северо- Западной академии госcлужбы.



Единые правила игры - для всех



В свою очередь, ректор СЗАГС А. Горшков сообщил о том, каким образом будет выстраиваться работа Академии и ряда других образовательных учреждений по профессиональной переподготовке и повышению квалификации, а также стажировке госслужащих.

В 2006 году в СЗАГС прошли обучение около 3 тыс. госслужащих, Академия полностью выполнила свои обязательства по государственным контрактам, сумма которых - более 14 млн руб. Продолжать работу в этом направлении академия госслужбы будет с учетом требований, предусмотренных указом Президента РФ N 1474 от 28 декабря 2006 г.

До недавнего времени образовательные учреждения получали государственное задание по профпереподготовке и повышению квалификации чиновников и вне конкурса - финансовые средства на его выполнение, а министерства и ведомства направляли своих сотрудников на учебу.

Указ президента изменил ситуацию: размещать госзаказ будут по конкурсу. Теперь учебные заведения обязаны заключать с каждым федеральным органом государственной власти контракт, в котором указывается точное количество претендентов на участие в программах профпереподготовки и повышения квалификации.

Таким образом, СЗАГС и другие профильные вузы утрачивают возможность обучать за счет средств федерального бюджета сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. Однако, как заверил А. Горшков, Академия госслужбы ищет пути для продолжения конструктивного сотрудничества с силовыми ведомствами.

- В свете последних законодательных инициатив нужно установить на всей территории РФ единую плату за обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, - предложил ректор СЗАГС. - Не секрет, что сегодня ее устанавливают исходя из конъюнктурных предпосылок, стоимость обучения в регионах существенно варьируется. Это снижает эффективность конкурсных процедур при размещении госзаказа, порождает проблему ценового демпинга со стороны `слабых` образовательных учреждений.

Одним из действенных инструментов повышения уровня кадрового обеспечения органов государственной власти Северо-Западного федерального округа участники семинара признали новый Интернет-ресурс - банк методических материалов по вопросам госслужбы и ее кадровому обеспечению. Доступ к ним открыт на официальных сайтах аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО и Северо-Западной академии государственной службы.