Проекты строящихся и реконструируемых объектов сегодня необходимо согласовывать во множестве инстанций. И почти нигде не обходится без проблем. Немало сложностей возникает и с согласованием проектной документации на соответствие действующим санитарным нормам
Как отмечают специалисты, многие проектные организации не придают достаточного значения соблюдению санитарных норм при проектировании или предпочитают просто не обращать на них внимания, идя навстречу пожеланиям заказчика. Так, почти треть проектов строящихся и реконструируемых объектов, представленных на экспертизу в ФГУЗ `Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург`, получает отрицательные заключения. А связано это с простым несоблюдением существующих норм.
Недостатки, как показывает практика, есть абсолютно во всех проектах и практически на каждом этапе проектирования - от выбора пятна застройки до конечного момента рассмотрения проектной документации. Среди наиболее часто встречающихся недочетов можно отметить нечетко прописанную градостроительную ситуацию в месте постройки. Много нареканий у экспертов вызывает и архитектурно-строительная, и технологическая часть проекта. Как правило, очень слабо проработано проектирование отопления, вентиляции и акустики - в этих разделах часто встречаются неправильно выполненные расчеты и чертежи.
Много замечаний по составу проектной документации, предоставляемой для экспертизы: она может быть дана не в полном объеме, часто отсутствуют отдельные тома, разделы...
Не прорабатываются в проектах и вопросы организации санитарно-защитной зоны. С этим аспектом проектирования в Петербурге связана особая проблема. Дело в том, что некогда мощные предприятия, располагающие множеством цехов и участков, сейчас, в силу экономического спада, не имеют больших объемов производства. Часть помещений они сдают в аренду, и иногда там открывают предприятия более опасного класса. Тогда при разработке проекта санитарно-защитной зоны возникают большие сложности, ведь нужно учесть влияние на окружающую среду не только самого предприятия, но и производств арендаторов. Это одна из причин, заставивших специалистов работать над законопроектом по санитарно-защитным зонам в Петербурге.
Организация строительства тоже должна соответствовать действующим нормативам, санитарным нормам и правилам. В основном они затрагивают условия труда строительных рабочих и неблагоприятное влияние строительства на окружающую жилую застройку. А эти аспекты в проектах практически не прорабатываются. Но если строительство идет не в промышленной зоне, а в жилой (к примеру, та же уплотнительная застройка), оно неизбежно влияет на всех окружающих.
Значит, уже при проектировании должны быть предусмотрены мероприятия по защите живущих в соседних домах людей от шума и пыли, вызванных строительством. Это, кстати, поможет избежать и протестов горожан против строительства, ущемляющего их интересы.
`Многих проблем, возникающих при согласовании документов в органах Роспотребнадзора, можно избежать, - считает Кирилл Фридман, заместитель главного врача ФГУЗ `Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург`. - В ряде случаев достаточно одной консультации, для того чтобы устранить основные недостатки проектной документации, сократить сроки ее рассмотрения и уменьшить материальные затраты, связанные с этим`.
Имеются справедливые нарекания со стороны проектных организаций, органов власти, инвесторов на слишком затянутые сроки проведения экспертизы, необходимость предоставления большого объема документации и многое другое. В то же время известны многочисленные факты ущемления интересов, а порой и нанесения вреда здоровью горожан в результате реализации некачественных проектов.
Сегодня все больше внимания уделяют проблемам сближения интересов проектировщиков и надзорных органов, ускорения экспертизы и повышения качества проектных работ. В конце декабря на базе ФГУЗ `Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург` прошел семинар `Современные требования к проектной документации`, на котором говорилось об общих подходах органов Госсаннадзора к взаимоотношениям с проектными организациями.
Такие семинары планируется сделать регулярными, но будущие встречи будут посвящены более узким специальным вопросам. Так, в планах `Центра гигиены` - проведение семинара по вопросам строительства жилых комплексов. |