В Петербурге состоялась презентация российского издания ежегодного доклада Всемирного банка о мировом развитии за 2005 год. Доклад `Улучшение инвестиционного климата в интересах всех слоев населения` представил один из его соавторов Уоррик Смит. Основное внимание он сосредоточил на том, какие действия могут предпринять правительства для улучшения инвестиционного климата в своих странах в целях повышения экономического роста и уменьшения масштабов бедности
Никто не спорит с утверждением, что экономический рост - это единственный путь повышения уровня жизни. Сегодня же он немыслим без постоянного инвестиционного допинга, для которого, в свою очередь, необходим благоприятный инвестиционный климат. И уж в нем найдут свои выгоды не только фирмы, но и все общество в целом.
Казалось бы, создадим условия для хорошего инвестиционного климата - и дело останется за малым. Однако не все так просто. Дел оказывается столько, что не переделать. И не только потому, что Россия пока еще остается страной, в которой объем продукции неформального, или `теневого`, сектора составляет 48% к ВВП. Трудности наши начинаются с того, что даже национальные фирмы не желают осуществлять внутренние инвестиции. Внешних инвесторов отпугивают политическая неопределенность и макроэкономическая нестабильность. Внутренним приходится нести не только это бремя, но и сталкиваться с коррупцией и огромным числом различного рода ограничений. Часто меры со стороны правительства, направленные, например, на развитие среднего и малого бизнеса, не соответствуют потребностям фирм данного уровня. И еще один немаловажный факт: для увеличения инвестиций фирмы должны иметь уверенность в том, что их поддерживает общество. Для этого правительство обязано проводить информационную политику, рассказывая, почему одно решение лучше, чем другое. Это-то и оказывается ахиллесовой пятой.
Правительству люди окончательно перестали доверять лет десять-двенадцать назад, а затем и бизнесменам. Это естественно: на слишком разных полюсах по уровню доходов и возможностям самореализации находятся чиновники, крупные предприниматели и большая часть населения России. Простые обыватели уже привыкли считать все `благие` намерения крупных бизнесменов и политиков лишь очередным способом пополнить их банковские счета. Большинство жителей Петербурга вряд ли почувствуют выгоду от строительства китайской стороной комплекса `Балтийская жемчужина`. Почти никто из них, скорее всего, не сможет приобрести там себе квартиру или офис для открытия собственного бизнеса.
Вот и получается, что взаимное недоверие становится барьером на пути к снижению уровня бедности и улучшению инвестиционного климата. До тех пор, пока правительство и общество не придут к консенсусу, ситуация вряд ли сдвинется с мертвой точки. Сейчас основная часть населения не уверена в готовности и способности власть имущих выполнять свои обещания и действовать в интересах общества.
В своем докладе Уоррик Смит заметил, что улучшение инвестиционного климата возможно только при условии, если правительство страны будет постоянно принимать во внимание то, как воспринимает общество инвесторов, и будет рассматривать свои действия не только в срезе фирма-фирма, но и в аспекте фирма - население.
Авторы доклада Всемирного банка отводят обществу центральное место в формировании условий для стабильного экономического роста. Однако возникают сомнения в том, что в России правительство и местные администрации готовы дать гражданам хотя бы второстепенную роль в этой пьесе. |