Инвестиционные возможности каждого субъекта РФ в СЗФО различны и зависят в первую очередь от ресурсов, которыми они располагают. Успешнее развивается тот, кто наиболее эффективно их использует
В этом были едины собравшиеся в петербургском Доме журналиста на `круглом столе` эксперты, представлявшие администрации Петербурга, Ленинградской и Новгородской областей, Республики Карелия. Им было предложено высказаться на тему `Инвестиционные возможности Северо-Западного региона`.
Вице-губернатор Ленобласти Григорий Двас еще раз напомнил о четырех основных преимуществах, выгодно отличающих область: географическое положение, энергоизбыточность, богатая сырьевая база и подготовленные кадры.
Председатель КЭРППиТа администрации Петербурга Владимир Бланк не скрывал, что полтора года назад новое правительство города внимательно изучало опыт инвестиционной деятельности коллег из Новгородской области и законодательные инициативы по поддержке инвесторов в Ленобласти.
Как заметил первый замминистра экономического развития Карелии Владимир Суржиков, экономика республики - экспортно ориентированная. И можно говорить о серьезных инвестициях лишь в лесоперерабатывающую и горнодобывающую отрасли.
Начальник отдела иностранных инвестиций экономического комитета Новгородской области Олег Климов полагает, что им повезло с географическим положением: инвестор, оценивая российские регионы из столицы, неизбежно остановит свой взгляд на Новгородской области. Но чтобы он и выбор остановил на ней, власти прилагают немалые усилия, однако инвестиции направляют преимущественно в деревообработку и производство стройматериалов.
По-видимому, организаторы `круглого стола` ожидали, что представители субъектов РФ начнут полемизировать на тему, какой регион предпочтительнее для инвесторов. Но обсуждать активно стали другую тему: что помогает и что мешает привлекать инвесторов?
Отрицая сам факт региональной конкуренции, участники `круглого стола`, тем не менее, согласились, что, кроме обеспеченности ресурсами и географического положения, созданию благоприятного климата и активным действиям региональных властей в этом направлении способствует... конкуренция между субъектами. Принят в Ленобласти закон, поддерживающий инвесторов высокотехнологичных отраслей, - теперь и в Петербурге таким инвесторам предоставляют льготы.
Среди факторов, сдерживающих инвестиционные процессы, все участники дискуссии назвали неразвитое федеральное законодательство. И если с локальными якорями, тормозящими инвестиционные процессы, местные власти справляются, то пробелы в федеральном законодательстве сильно тормозят процесс.
Речь идет не только о непришедших инвесторах, но и о реальных финансовых потерях. В качестве примера первый замминистра экономического развития РК В. Суржиков привел льготу по налогу на прибыль, которую федеральное законодательство разрешает предоставлять инвесторам за счет региональной составляющей этого налога: снижая местную долю, регионы теряют реальные деньги, в то время как федеральная казна пополняется исправно.
Эксперты были единодушны в том, что некоторые последние изменения в федеральном законодательстве негативно влияют в целом на региональные инвестиционные процессы. По мнению Г. Дваса, фактически федеральное законодательство сегодня не только не стимулирует инвестиционную активность, но, напротив, лишает возможности проводить эффективную политику поддержки инвестиционной деятельности.
Что касается конкуренции между субъектами РФ, входящими в СЗФО, то ее, наверное, действительно нет, поскольку каждый представленный на встрече субъект работает на своем рынке инвестиций. И у каждого свои трудности и проблемы (в Петербурге не хватает территорий, но есть кадры; у Ленобласти нет проблем с землей, но найти достаточное количество рабочих рук проблематично...). В субъектах, входящих в СЗФО, достаточно развито законодательство, которое предоставляет практически одинаковые возможности и льготы инвесторам.
Есть конкуренция или нет, наверное, неважно. Потому что инвестор все равно придет туда, где есть подготовленные территории и инфраструктура, где его деятельности будут благоприятствовать. |