Отрезанная от остальной России другими государствами, ставшими с 1 мая членами ЕС, Калининградская область сегодня представляет собой что-то совершенно не ясное как для политиков, так и для потенциальных инвесторов, в том числе и банков



Частые изменения таможенного и налогового законодательства негативно отражаются на деятельности хозяйствующих субъектов, серьезно тормозят развитие экономики области, делают регион малопривлекательным для отечественных и иностранных инвесторов. Близости к Европе, пакета законов, призванных сделать эту часть Российской Федерации особо привлекательной для иностранного инвестирования, недостаточно.



Странности бытия

Практически полное отсутствие природных ресурсов и крупных промышленных предприятий привело к тому, что денег в области нет. Свидетельством тому - дотационный характер бюджета Калининградской области.

На территории области сосредоточено до 90% мировых запасов янтаря, и при этом янтарный комбинат, единственное предприятие, которое разрабатывает месторождение и официально производит ювелирные украшения из янтаря, уже не первый год находится на грани банкротства.

Весьма условна привлекательность области и с точки зрения развития туризма. Пик ностальгического туризма, когда ее массово посещали бывшие жители Кенигсберга и их потомки, уже прошел. А еще чего-либо интересного для зарубежных гостей пока нет. Отрицательно сказывается на привлекательности области как объекта туризма и усиленное внимание к ее экологическим проблемам со стороны европейских организаций.

В то же время налоговое, таможенное, банковское регулирование, а также льготы особой экономической зоны в Калининградской области создают условия для снятия внутренних и внешних барьеров на пути иностранных инвестиций в экономику. Это подтверждает реализация проекта по созданию автосборочного производства автомобилей концерна BMW на базе АО `Прибалтийский судостроительный завод `Янтарь`. Но сам завод `Янтарь` также находится на грани банкротства.



За границей все дешевле

На сегодня в области нет ни одного представительства западных банков. А иностранный капитал присутствует только в одном местном, причем его доля меньше 3%, а участие в работе - нулевое.

В то же время близость к западным странам и невысокие процентные ставки приводят к тому, что достаточно часто местные предприятия берут кредиты именно у европейских, а не российских банков. Так, калининградское МУП `Водоканал` осваивает кредит на модернизацию водоснабжения и системы очистки в размере 25 млн евро Европейского банка реконструкции и развития. Он был получен под гарантии бюджета Калининграда.

Вообще ЕБРР проявляет определенную заинтересованность в этом крае. Еще в 2002 году президент банка Жан Лемьер сообщил, что у ЕБРР есть план действий по Калининградской области. Речь шла, в частности, о создании филиала банка для финансирования малых и средних предприятий. Правда, пока этого филиала нет, и когда он появится - неизвестно.

МУП `Калининградтеплосеть` уже практически полностью использовало $5 млн 346 тыс., которые оно заняло у Мирового банка на обновление производства.

Несмотря на эти контакты, сложности с возвратом кредитов (как это случилось с `Дрезден банком`) насторожили европейские банки, и сейчас есть определенные трудности с получением займов.

Видимо, поэтому в последнее время для муниципальных нужд стали привлекать российские кредиты. `БИН-банк` предоставил мэрии Калининграда кредит в размере 100 млн рублей на реконструкцию дорог. Чтобы решить этот вопрос, мэр Калининграда Юрий Савенков в апреле этого года встречался с руководством банка в Москве (хотя в Калининграде работает филиал банка).

Со стороны крупных российских банков демонстрируется `обозначенное присутствие` в Калининградской области. Особой конкуренции между местными и пришлыми нет. И московские, и местные банки практически полностью предоставлены сами себе, не встречая ни особой поддержки, ни особого противодействия со стороны властей. Во многом это вызвано неустойчивой законодательной базой и отсутствием привлекательных инвестиционных проектов.

Кроме того, в подавляющем большинстве местных банков акционерами являются московские структуры. К примеру, собственниками Инвестбанка являются столичные компании: ООО `АМТ-ФИНАНС`, ООО `Компания `Мартис`, ЗАО `Центросоль`, ООО `Финкомактив` и другие.



Туманные перспективы

Не так давно в Калининграде прошло выездное заседание комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета Федерации. На нем председатель комитета Сергей Васильев отметил хорошее состояние банковской системы области. При этом он подчеркнул, что у федерального центра нет ясной политики по отношению к краю. А вот если России удастся договориться с ЕС о его экономической интеграции, то в область могут лавиной хлынуть инвестиции как из отечественных источников, так и из зарубежных, сказал он.

По мнению полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова, вступление стран Балтии в ЕС может привести к перемещению производства на приграничные территории России, в том числе и в Калининградскую область. Вслед за этим можно ожидать и прихода их банков.

Но сами бизнесмены стран - новых членов ЕС прогнозируют исчезновение и поглощение своих банков западноевропейскими. Примером может служить судьба польского банка `Кредит Банк АО`, недавно выкупленного одним из западных банков. Его представительство в Калининграде закроется в ближайшее время, так как у его новых владельцев нет интересов в России вообще и в Калининградской области в частности.

В Правительстве РФ разрабатывают пакет законопроектов по Калининградской области, призванных обеспечить ее развитие и инвестиционную привлекательность. Но ее превращение в оффшорную или близкую к этому зону весьма проблематично в свете того, что Россия стремится вступить в ВТО. Как известно, в этой организации к таким территориям относятся негативно.