В Петербурге прошла VIII Северо-Западная банковская конференция, организованная Территориальным управлением ЦБ РФ, Ассоциацией российских банков и Промсвязьбанком. Участники конференции обсудили в разных аспектах взаимодействие кредитных организаций с реальным сектором экономики



Свою точку зрения на злободневную тему высказали руководители банков России, стран СНГ, Балтии, представители ЦБ РФ и международных финансовых организаций.



Законы отложили

в долгий ящик

За последние годы положение в банковском секторе заметно улучшилось: быстро растут активы, увеличивается приток средств населения. Ежемесячно на банковские счета поступает 25 млрд руб. средств физических лиц (в прошлом году было 12 млрд руб.).

Кроме того, расширяется ассортимент услуг, предлагаемых кредитными организациями Северо-Запада РФ. Но, как отмечалось на конференции, это развитие происходит не благодаря, а вопреки законодательству. Экономический подъем заставляет кредитные организации работать быстрее. А депутатский корпус, по большому счету, ничего не делает, чтобы способствовать этому процессу.

Два года назад была утверждена концепция развития банковского сектора России, но до сих пор не приняты законопроекты, на которых она базируется: `О страховании вкладов населения`, `О банкротстве кредитных организаций`, `О кредитных бюро`, `Об ипотечных ценных бумагах`.

В своем докладе заместитель председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Государственной Думы РФ Владимир Тарачев рассказал подробно, как идет процесс обсуждения этих законопроектов.

Законопроект `О страховании вкладов населения` на сегодня не принят даже в первом чтении. Есть договоренность с ЦБ РФ о том, что в случае дефолта Сбербанк предоставит беспроцентную ссуду, которая позволит рассчитаться с вкладчиками. В принципе готовы делать регулярные отчисления в фонд гарантирования вкладов и коммерческие банки. Тем не менее законопроект был приостановлен Администрацией президента.

По словам В. Тарачева, это в большей степени обусловлено политическими мотивами. Накануне предвыборной гонки любая негативная ситуация в обществе может навредить президенту. С принятием закона `О страховании вкладов населения` уменьшится процент по депозитам, что отразится на доходах вкладчиков.

Кроме того, не все банки пройдут сито ЦБ РФ, а соответственно - не подтвердят лицензии на право работы с физическими лицами. Этот состав Государственной Думы примет закон в первом чтении, а во втором его будет рассматривать уже следующий состав, считает В. Тарачев.



Банкиры не согласны

с депутатами

Не все банкиры поддерживают позицию депутатов Госдумы. Выступая на конференции, председатель правления `МДМ-Банка Санкт-Петербург` Ольга Казанская сказала, что при выходе ЦБ РФ из состава акционеров Сбербанка вкладчики из него не побегут, потому что правительство поддержит монополиста. То есть закон, полагает она, ничего принципиально не изменит в расстановке сил в банковском секторе.

Закон `О банкротстве кредитных организаций` (принят в 1998 году) себя дискредитировал, поскольку неоднократно приводил к использованию конкурсной массы не по назначению. Новая версия закона исключает `грязное` банкротство. Внесены изменения, которые позволят сократить время расчетов с кредиторами, а соответственно - сохранить конкурсную массу.

Законопроект принят в первом чтении, но дальнейшее его продвижение могут затормозить. У правительства возникли сомнения, как отметил В. Тарачев, по поводу участия в процессе банкротства агентства по реструктуризации кредитных организаций, которое уже присутствует в законе `О страховании вкладов населения`.

В Госдуме не первый год обсуждают еще ряд банковских законопроектов, в том числе связанных и с секьюритизацией кредитных организаций. Вице-президент АРБ Анатолий Милюков назвал несколько причин, которые, на его взгляд, сдерживают прохождение важных законопроектов. Это отсутствие единой позиции во всех ветвях власти по представленным документам; высокий уровень сложности банковских законопроектов, что вынуждает их откладывать в долгий ящик, и, наконец, наличие различных групп, которые пытаются лоббировать свои интересы.

По словам А. Милюкова, наступил момент, когда надо государству проявить волю, чтобы законопроекты, от которых зависит экономический рост страны, были приняты.



Надо бояться отсутствия

иностранных банков

Роль иностранных банков в российской экономике пока не слишком заметна. Они имеют ограниченный круг клиентов и чаще работают с крупными компаниями, расположенными в Москве и Петербурге. Правда, за последние два года деловая активность банков-нерезидентов возросла. Это подтверждает увеличение объемов кредитования и остатков средств на корреспондентских счетах.

Банки с иностранным капиталом пришли в Россию в период политическо-экономической нестабильности, несмотря на действовавшие запреты. Часть барьеров была снята. Речь идет о 12%-й квоте в совокупном уставном капитале и указе президента, запрещавшем обслуживать счета резидентов.

На сегодня действует лишь норма (она, кстати, нигде не зафиксирована) о невозможности открытия в России филиалов банков-нерезидентов. Создание более либеральных условий не привело к заметному притоку в страну иностранных кредитных организаций. Сегодня их удельный вес составляет 8%, и за последнее время он даже уменьшился.

`Иностранные банки не ставят перед собой политических целей. Они не стремятся разрушить национальную банковскую систему. Самое большое, что они могут сделать, - это способствовать формированию конкурентной среды. Надо бояться не присутствия иностранных банков, а их отсутствия`, - сказал первый вице-президент АРБ Александр Хандруев.