Поправки в порядок работы нотариусов задуманы в рамках реформы российской судебной системы. Это должно было избавить людей от волокиты. Однако первоначальные предложения вызвали возражение правительственных экспертов.
В дальнейшем законопроект меняли именно под этим углом зрения. Между тем юридические пробелы в работе отечественных нотариусов стали заполнять в судах. В частности, только по решению суда стали практиковать любое взыскание имущества. А исполнительная надпись нотариуса на практике утратила свое значение - на нее просто перестали обращать внимание. Уже одно это обстоятельство способно было завалить суды делами, которые могли быть исполнены в досудебном порядке. Ведь в данном случае судьи, по сути, утверждают то, что бесспорно.
Между тем за рубежом нотариат - часть судебной системы, а не `деталь` копировального аппарата для документов. То, что вытекает из документов, завизированных нотариально, принимают к обязательному исполнению. Это снижает расходы на правосудие в 3-5 раз. Если, конечно, система нотариата эффективно контролируется государством. Ведь российские суды взвалили на себя дополнительные функции не от хорошей жизни, а потому что слишком широко в России развернулись `черные` нотариусы, связанные с преступниками.
Итак, многие споры позади, осталось уточнить, как лучше организовать нотариальную деятельность и регламентировать труд его сотрудников, чтобы государство могло эффективнее контролировать качество документооборота и достоверность записей в конторах.
Напомним, что сегодня работа нотариусов регулируется законодательными актами от 1993 года. В них сказано, что нотариусы действуют от имени государства, но, в отличие от судей, не рассматривают споры, а удостоверяют бесспорные факты. После принятия этих законов в России, кроме государственных нотариусов, появились и `частники`.
Последних, по одному из вариантов закона, могут
упразднить. Основание - дескать, такой институт противоречит позднее принятым законам. В том числе - Закону о госрегистрации прав на недвижимость. Вслед за этим могут вернуть обязательные нотариальные сделки по жилью.
|