Жительница села Воскресенское Череповецкого района Мария Федотова поехала в область правду искать. Отправиться в дорогу ее побудила квитанция о квартплате за январь. Этот небольшой клочок бумаги поверг заведующую Воскресенским медицинским складом просто в шок. Если в декабре она заплатила за квартиру 1700 руб., то в январе надо было отдавать уже 4793 руб. Для скромной сельской труженицы с зарплатой в 5,5 тыс. руб. (почти в 2 раза ниже, чем в среднем по области) такая сумма просто неподъемна. Подавляющее большинство жителей села испытали такой же стресс.

В основе столь резкого повышения квартплаты - решение, принятое в декабре советом Воскресенского сельского поселения, о доведении тарифов ЖКХ до экономически обоснованных, то есть 100%. Главная `составляющая` роста - повышение стоимости теплоснабжения. Тот же конфликт - в соседнем Ягановском сельском поселении.

Жители села Воскресенское отправили челобитную в районную прокуратуру. Нарушено, мол, постановление Правительства РФ, где сказано, что более чем на 18% в год тарифы ЖКХ повышать нельзя, а тут едва ли не трехкратный рост. Прокуратура сочла решение совета поселения противоречащим законодательству и внесла протест, предложив в десятидневный срок рассмотреть его.

Глава поселения Галина Теслович ответила надзорному органу, что протест отклонен, свой ответ она обосновала противоречиями в федеральных нормативных актах. С одной стороны, есть постановление Правительства РФ об установлении федерального стандарта уровня платежей граждан в размере 100% от экономически обоснованных затрат, который никто не отменял.

С другой - существует приказ Федеральной службы по тарифам, где размер платы за коммунальные услуги установлен в размере 118% от уровня прошлого года. Если принять его к безусловному выполнению, тарифы в Воскресенском должны составлять 58-59% от экономически обоснованных. Компенсация этой разницы бюджетом поселения не предусмотрена. Прокуратура, в принципе, должна подать судебный иск. Но, как не очень убедительно пояснили воскресенцам, когда придет соответствующий запрос из Федеральной службы по тарифам на изменение предельного индекса для Вологодской области.

Конечно, можно было бы сказать пару банальностей о несовершенстве наших законов, об инфантильности надзорного органа (нарушение-то закона есть), о деятельности совета Воскресенского сельского поселения (за отклонение протеста прокуратуры голосовали семь человек, за удовлетворение - два), но хочется сейчас обратить внимание на совсем другое обстоятельство.

В ходе подготовки к реформе местного самоуправления трезво мыслящие головы, в том числе руководители сельсоветов, говорили, что к этим новшествам сельские территории пока не готовы. Не случайно, что далеко не все регионы России приняли ее. Но вот в Вологодской области отрапортовали о 100% проведении реформы. Что в итоге?

А то, что есть в Череповецком районе Вологодской области Воскресенское и Ягановское сельские поселения, где нет никакого производства. И есть Мария Федотова и еще с полторы сотни федотовых, которым теперь нечем платить за квартиру. Ну, есть у поселений 15% налогов на доходы физических лиц... Есть еще налоги - земельный и на имущество. Но это копейки. Поселения существуют, главным образом, за счет дотаций. И вот вышло так, что компенсировать убытки от неэффективных, до предела изношенных котельных, кроме населения с более чем скромными доходами, по существу, некому.

- Подобные конфликты будут только множиться, - считает депутат Законодательного собрания Вологодской области Александр Лукичев, к которому обратилась Мария Федотова как к одному из лидеров местного отделения партии `Справедливая Россия`. - У регионов, и уж тем более - у муниципалитетов сельских поселений, для коммунальной реформы просто нет денег. Для этого нужно создавать специальный федеральный фонд.

Александр Лукичев считает, что действующая в Вологодской области инициатива - чтобы плата за услуги ЖКХ составляла не более 10% от совокупного дохода семьи - штука хорошая, но ее надо законодательно закрепить на федеральном уровне. Дела обстоят так, что рост квартплаты не подкреплен в области увеличением соответствующих субсидий. Денег для этого в бюджетах разных уровней нет. Они были утверждены еще в ноябре, а расчет субсидии ведется еще до сих пор.

Выходит, жителей Воскресенского и Ягановского сельских поселений вынуждают из своего кармана кредитовать правительство Вологодской области. Но большинство сельчан не желают платить по новым тарифам. И разрубать этот узел - только власти.