Многое из того, что происходило в коммунальном хозяйстве Вологды до шоковой терапии января нынешнего года, напоминало конец 1991 года, когда потребительские товары исчезли с прилавков. Только после указов о свободном ценообразовании товары постепенно начали выползать из ямы тотального дефицита.
Острая нехватка коммунальных услуг была порождена в Вологде теми же причинами. Действовавшие тарифы постепенно отставали от реальных затрат, а в бюджете города уже не хватало средств, чтобы доплачивать коммунальщикам за горожан. В результате сантехника или электрика стало не дозваться, о существовании таких услуг вологжане начали постепенно забывать.
Переход на 100%-ю оплату услуг самими потребителями был непопулярной, но необходимой мерой. Альтернативы, по существу, не было. Однако вологодская коммунальная шоковая терапия - в отличие от той, что была в январе 1992 года, - не сопровождается мерами, направленными на развитие конкуренции между производителями и создание рынка услуг. Напротив, все последние шаги комитета ЖКХиТ администрации Вологды имеют цель усилить административный ресурс в управлении отраслью.
На днях исполнилось два года со дня вступления в эту должность нынешнего председателя комитета Валентина Горобцова. По такому поводу `Вологодская коммунальная газета` опубликовала интервью Валентина Михайловича. Отвечая на вопрос журналиста о том, что за это время не удалось сделать, руководитель отделался общими словами о неких белых пятнах и умолчал о главном.
А не удалось за эти два года перевести отрасль на рыночные рельсы. До сих пор нет ни договоров с жильцами, ни экономических отношений с поставщиками и потребителями коммунальных услуг, о необходимости которых без устали повторял губернатор области Вячеслав Позгалев.
Производители услуг остаются, по сути, подразделениями исполнительной власти, являясь муниципальными унитарными предприятиями комитета ЖКХиТ. Квартплату вологжане продолжают платить чиновникам, которые, в свою очередь, рассчитываются с этими МУПами.
Как расходуют деньги, поступающие городу в виде квартплаты, по-прежнему одна из самых жгучих муниципальных тайн. А сами предприятия экономически не заинтересованы в том, чтобы работать на потребителя. Отсюда - серия бесконечных взаимных недовольств и претензий.
С появлением В. Горобцова на коммунальной арене Вологды многие горожане связывали надежды на обновление отрасли, тем более что Валентин Михайлович - человек, пользующийся доверием губернатора. Однако недавно в очередной раз в городе повысили тарифы за пользование лифтом и вывоз мусора, а мой сосед по дому в связи с этим обронил фразу, достойную книги афоризмов: `Это, наконец, коммунальная реформа или еще хуже будет?`
Ну ладно, лифты. Это как-никак объекты естественной монополии. А вот вывоз мусора - услуга, которая вполне может оказываться на условиях конкуренции. Мусор в городе вывозит местное `Спецавтохозяйство`, известное в кругу посвященных под аббревиатурой САХ. В Вологде вряд ли найдется человек, который был бы этим САХом доволен. Помойки во дворах вечно переполнены, а САХ только того и требует, чтобы повысить тарифы.
Почему бы г-ну Горобцову, так пространно рассуждавшему о белых пятнах коммунального хозяйства города, не взять на вооружение опыт, о котором поведано в знаменитом романе Марио Пьюзо `Крестный отец`, где за право заниматься вывозом мусора в Нью-Йорке яростно конкурировали пять мусорных `семей`? Оставьте уборочных монстров САХа в муниципальной собственности, но при этом объявите среди вологодских `семей` конкурс на лучшее использование этой техники. В нем может принять участие и САХ, но на правах равного соискателя. Чья программа будет лучше, тот и получит технику лет, скажем, на пять.
Однако все остается так, как было и пять лет назад, и десять. А раз есть дефицит на коммунальные услуги, то и цены на них будут расти. Реформу в отрасли надо продолжать. Сказав `А`, надо говорить и `Б`. Полумеры - неэффективны.
|