Перспективу вступления России в ВТО поддерживают и производители, и власть, но все они говорят о том, что Россия пока не готова сделать такой шаг: необходим серьезный подготовительный период
На сегодня неготовность российской экономики, в частности мясной отрасли, такова, что, в случае если вступление в ВТО произойдет в ближайшее время, речь может пойти о полной потере национального контроля над отраслью. Тут вспоминают опыт стран Балтии и Восточной Европы.
И власть, и коммерсанты единодушно говорят о необходимости решения ряда важнейших проблем до того, как вступление России в ВТО состоится. Но смогут ли они, соглашаясь друг с другом, организовать реальный, а главное - результативный, диалог?
Еще в прошлом году строились небезосновательные прогнозы о том, что техническое присоединение России к ВТО состоится в 2006 году, но пока переговоры продолжаются. Страны-участницы, главным образом США, выдвигают ряд условий, при выполнении которых Россия получит место за общим столом. Одно из них - снижение транспортных тарифов и господдержки сельского хозяйства каждые 5 лет на 5-10%. Закон `О ратификации Киотского протокола к рамочной конвенции ООН об изменении климата` фактически подготовил активный приход на российский рынок западных компаний и предопределил жесткую конкуренцию между отечественными и новыми игроками рынка. Выполнение этого условия серьезно осложняет положение производителей и мясопереработчиков.
Отраслевики говорят о том, что нет устойчивой аграрной политики государства, о полном отсутствии поддержки производителей, которые сегодня предоставлены сами себе, о соглашательстве и принятию условий, выдвигаемых США, другими странами-участницами, отстаивающими интересы своих сельхозпроизводителей.
Отечественное животноводство подтвердило свою неконкурентоспособность хотя бы тем, что доля импортного мяса в России составляет по разным оценкам от 60% до 90%, при этом привозная продукция дешевле, чем отечественная. Государство фактически поощряет импорт сельхозпродукции, субсидируя, таким образом, западных производителей.
В России до сих пор действуют ГОСТы 1970-х годов, по которым наша продукция, свинина в частности, не может рассматриваться наравне с европейской. Отечественные отраслевики закупают высокопроизводительные породы скота в странах ЕС для разведения в России. Что касается кормов, то тут каждый `выкручивается` как может. Из-за недостатка инвестиций сокращается поголовье крупного рогатого скота.
На стороне западников - финансовая выносливость, поддерживаемая их политикой льгот, обширный управленческий опыт, возможность быстро внедрять новейшие технологии, научные разработки, квалифицированная рабочая сила. Все эти моменты позволят иностранным компаниям не только легко войти на российский рынок и быстро освоиться на нем, но и вытеснить отечественных производителей и переработчиков, создав демпинг цен. Западные компании без труда переманят к себе российский научный потенциал, организуют, как это происходит уже сейчас, подготовку и переподготовку рабочих кадров - и оба этих вопроса обойдутся иностранным компаниям дешевле, чем на территории их собственных стран.
Необходимо создать сопоставимые условия для западных и отечественных предприятий по части сырьевой базы, но без участия госструктур это сделать невозможно.
Еще одна проблема: западная модель рынка по части управления и маркетинга. На сегодня обстоятельства таковы, что квалифицированные специалисты, получившие образование за границей и приехавшие работать в Россию, вынуждены адаптироваться под национальную ситуацию, пока последняя подстраивается под западную. Эксперты считают, что это явление - характерный признак периода адаптации, который в конечном итоге закончится.
Отраслевики убеждены, что если российский рынок, наконец, заработает по западной схеме с его принципами регулирования, государственной поддержки и доступа к финансовым ресурсам, обеспечивающим получение кредитов на модернизацию производства, то российские производители смогут не только конкурировать с западными, но и побеждать их.
Если подготовка предприятий завершится вовремя (по оценкам экспертов нам потребуется еще 3-5 лет), то вступление России в ВТО для мясной отрасли и для экономики страны станет трудным, но полезным установочным периодом, в течение которого российские предприятия смогут составить полноценную конкуренцию западным. Но на выживание смогут рассчитывать только сильнейшие компании с прозрачной финансовой схемой.
Мнение специалистов
Борис Шалахин,
генеральный директор ООО `Мясная станица`:
`Если правительство будет не только принимать правильные решения, выгодные для нашего сельскохозяйственного предпринимательства, но и последовательно и до конца выполнять их, то вступление в ВТО, если оно все же состоится, пройдет относительно безболезненно, то есть с меньшими потерями`
Александр Варенов,
начальник отдела развития пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры администрации Ленобласти:
`Учитывая уже достаточно большой опыт внедрения всякого рода моделей в различные отрасли промышленности России, можно с уверенностью декларировать, что западная модель в чистом виде у нас работать не будет никогда. Отдельные элементы - да`
Юрий Трусов,
генеральный директор ОАО `Ленптицепром`:
`Иностранные компании сделают все, чтобы не пустить российских производителей сельскохозяйственной продукции на свой рынок, причем это не будет зависеть от того, вступит Россия в ВТО или нет. Исключение может составить рынок зерна, если Запад постигнет неурожай`
|