В рамках принятой весной 2004 года Концепции реформирования ЖКХ в Петербурге стали появляться акционерные общества по техническому обслуживанию жилых домов и товарищества собственников жилья (ТСЖ). Завершить регистрацию АО администрация города обещает в ближайшее время



А формирование ТСЖ, по-видимому, затянется. До сих пор не принят местный закон, регулирующий деятельность новых форм совместного управления жильем, нет и городской адресной программы по ТСЖ.

Муниципальный совет Колпинского района провел депутатские слушания по поводу создания ТСЖ. В районе подготовлена программа продвижения новых форм управления многоквартирными домами, рассчитанная на 2004-2005 гг. Но первые собрания жильцов показали, что желающих объединяться в ТСЖ крайне мало.

Если смысл создания ТСЖ большинству понятен, то с финансированием процедуры регистрации объекта собственности ясности нет. А только за топогеодезическую съемку надо заплатить 60 тыс. руб.

На депутатских слушаниях в Колпине многих интересовало, не придется ли жителям оплачивать регистрацию и содержание ТСЖ из своего кармана? Как известно, в бюджете на 2005 год в разделе ЖКХ не предусмотрены расходы на создание ТСЖ. Депутат ЗС Петербурга Олег Корякин сообщил, что такая поправка при обсуждении бюджета рассматривалась, но предложение отклонили. Сумма необходимых средств тоже неизвестна: нет экономического обоснования расходов, сказал депутат ЗС. Причем речь идет о компенсации затрат определенным категориям граждан.

Деятельность ТСЖ будут финансировать за счет средств из фонда квартплаты и перечислений бюджета. Оба источника - не надежные. Из городской казны деньги поступают нередко с задержками, правда, после автоматизации финансовых потоков, которые замыкаются на Комитет финансов, таких проблем стало меньше.

А по коммунальным платежам долги есть во всех районах города. В Колпине недоимки составляют $2 млн. В 2005 году задолженность может увеличиться в связи с повышением тарифов на коммунальные услуги. Как бороться с неплательщиками, никто толком не знает. Создаваемые государственные акционерные общества начнут работать с нуля, а все недоимщики `повиснут` мертвым грузом на ГУЖА.

Сейчас город фактически самоустранился от капитального ремонта зданий. Акционерным обществам перейдет в собственность жилой фонд с огромными проблемами. Для того чтобы привести его в нормальное состояние, потребуются колоссальные капиталовложения. Год назад власти эти расходы пытались частично переложить на население. Но уже принятую в бюджете статью депутаты отменили.

Представители Жилищного комитета заявляют, что капитальный ремонт зданий проводить будут. `Город не снимает с себя обязательств по капитальному ремонту жилого фонда любых форм собственности`, - сказал начальник управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Жилищного комитета Олег Вихтюк.

Не очень веря этим обещаниям, Колпинский муниципальный совет добивается того, чтобы ТСЖ могли рассчитывать на кредиты под гарантии города для финансирования капремонта зданий. В принятом по итогам депутатских слушаний документе содержится предложение о разработке в ЗС соответствующего законодательного акта.

По данным Жилищного комитета, в Петербурге на рыночных условиях работает 20% структур ЖКХ, в том числе и ТСЖ. Созданы товарищества в основном в новостройках. В Колпине тоже есть ТСЖ, объединяющее 10 домов. Его доходы составляют 400 тыс. руб. в месяц. То, что это объединение собственников не развалилось, несмотря на несовершенство законодательной базы, во многом заслуга его руководителя, сообщил председатель муниципального совета района Сергей Кирсанов.

В дальнейшем предстоит организовывать товарищества не только в новых домах, но и в старом фонде. Дома, отметил руководитель колпинского ТСЖ Евгений Лукошкин, надо объединять, а для управления ими - приглашать специализированные частные компании. Обслуживать такие проблемные дома будет довольно сложно.

Представитель одной из частных компаний на депутатских слушаниях на вопрос, возьмет ли она содержание `хрущевок` на себя, ответил, что работать в убыток никто не будет. По его словам, такой вариант возможен, если в придачу к этим домам районные власти предоставят еще несколько обустроенных кварталов.

В рамках принятой концепции ЖКХ в Петербурге будет работать 49 акционерных обществ (аналогичные функции сегодня выполняет около 100 жилищно-эксплуатационных служб). В течение трех лет за ними будут закреплены вверенные им территории. Таким образом, какое-то время рынок ЖКХ окажется монополизированным. Между тем такой подход разделяют не все.

Так, заведующий кафедрой экономики и менеджмента в городском хозяйстве Государственного инженерно-экономического университета Вадим Чекалин считает, что в каждой группе районов (центральные, спальные, пригородные) своя специфика, поэтому надо подходить индивидуально к реформированию ЖКХ. В частности, проведение конкурсных процедур по отбору частных компаний для обслуживания жилого фонда, по его мнению, надо передать зарекомендовавшим себя муниципальным образованиям.

Колпинская администрация обращалась, кстати, с просьбой к правительству Петербурга передать на обслуживание часть городского фонда в частные компании, но получила отказ. Новая инициатива депутатов из Колпина нашла отражение в резолюции по итогам депутатских слушаний. В ней говорится, что необходимо `передать в предметы ведения органов местного самоуправления вопросы участия их в создании ТСЖ, а также координацию деятельности управляющих компаний в области ТСЖ`.

На депутатских слушаниях многие говорили о воспитании чувства собственника у владельцев жилья, причем по отношению не только к своей квартире, но и к парадному, к дому, в котором оно находится. Но если проводимые реформы ЖКХ в конечном итоге приводят к росту стоимости коммунальных услуг, а не к повышению их качества, то рассчитывать на сознательное отношение горожан к общему жилью вряд ли стоит.

По мнению профессора В. Чекалина, процесс создания ТСЖ власть должна стимулировать, например, выделять в первоочередном порядке бюджетные деньги на капитальный ремонт и благоустройство территорий тех домов, где создаются ТСЖ. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко на словах это уже пообещала сделать...