Обсуждение бюджета Петербурга на 2005 год не будет таким бурным, как обычно. По большинству спорных вопросов исполнительная и законодательная власти договорились еще до внесения проекта в Законодательное собрание. Но размером денежных компенсаций льготным категориям населения депутаты недовольны. Во втором чтении этот вопрос может вызвать жаркую дискуссию
По оценке Комитета финансов администрации Петербурга, на так называемую монетизацию потребуется из городского бюджета выделить в следующем году 1,68 млрд руб. Эта сумма оговорена в законопроекте `О социальной помощи пожилым категориям граждан`, который сейчас обсуждается в ЗС.
На лекарственные компенсации в 2005 году предусмотрено направить из бюджета Петербурга 700 млн руб., это примерно столько же, сколько в 2004-м. Но с учетом того что определенную часть расходов берет на себя федеральный центр, положение с лекарственным обеспечением должно улучшиться. Правда, форма и способ распределения этих средств пока неизвестны.
Компенсационные выплаты пожилым людям на транспорт в 2005 году составят мизерную сумму - 180 руб. Если учесть, что плату за проезд предусмотрено поднять до 10 руб., то количество поездок будет явно ограниченно.
На заседании БФК, где обсуждался проект бюджета на следующий год, депутаты большую часть времени посвятили транспортным компенсациям. Было предложено, в частности, оплатить из бюджета льготникам проездные билеты. По предварительным расчетам, на эти цели потребуется дополнительно 1,9 млрд руб., что увеличит дефицит бюджета, который в следующем году составит 8,7 млрд руб. Авторы идеи о введении льготных проездных билетов полагают, что можно безболезненно изъять часть средств, выделяемых на поддержку ГУПов, и направить их на повышение компенсационных выплат на транспорт. С тем, что ГУПы расходуют субсидии неэффективно, соглашается и исполнительная власть.
`Мы не удовлетворены программой снижения издержек монополистов. Эта проблема существует, поэтому при утверждении финансовых планов на следующий год мы будем требовать одновременно предоставления планов уменьшения затрат`, - заявил на заседании БФК вице-губернатор Михаил Осеевский.
Между тем поддерживать предложение депутатов исполнительная власть не спешит. По словам М. Осеевского, вопрос об увеличении компенсационных выплат будет разрешен по итогам работы транспортных учреждений в первом квартале. `Если мы увидим, что транспортные предприятия хорошо собирают плату за проезд, то увеличим выплаты за счет других менее приоритетных отраслей`, - сказал он.
Отметим, что нововведение, предлагаемое депутатами ЗС Петербурга, противоречит федеральному закону, который допускает предоставление компенсаций только в денежной форме. Также замена денежных выплат проездными билетами поставит в неравные условия разные категории льготников, поэтому более реальным представляется предложение исполнительной власти. |