Депутаты Новгородской городской думы второе октября отмечали как праздник: Министерство юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу зарегистрировало устав Великого Новгорода, за принятие которого думцы бились в течение полутора лет.
Конституцию города удалось зарегистрировать только с шестой попытки, после многочисленных консультаций с центром правовой поддержки местного самоуправления и прямого обращения в Администрацию Президента РФ.
Областные власти и местные органы юстиции не раз отправляли документ на доработку, внося замечания технического характера и, как считают думцы, намеренно затягивая принятие документа, принципиально меняющего систему муниципальных выборов. До последнего времени, как и в большинстве городов России, выборы мэра в Великом Новгороде осуществлялись прямым всенародным голосованием, при этом городской глава являлся еще и председателем городского депутатского Собрания, совмещая функции руководителя исполнительной и законодательной власти.
Зарегистрированный устав, не единожды озвученный на публичных слушаниях и даже вынесенный на всенародный референдум в июле прошлого года, провалившийся по причине крайне низкой (всего около 7%) явки, предлагает другую схему выборов муниципальной власти, усиливая при этом полномочия представительной власти. Согласно ей глава администрации города не избирается, а нанимается по контракту, являясь сити-менеджером, а глава муниципального образования избирается из числа депутатов. Новая выборная модель начнет действовать после истечения полномочий нынешнего мэра в декабре 2007 года.
А в декабре 2009-го в Великом Новгороде изберут и новое городское Собрание. При этом `ценность` депутатского кресла и `весомость` депутатского голоса значительно возрастут: у народных избранников появится возможность не только утверждать кандидатуру сити-менеджера и выбирать главу муниципалитета, но и самим претендовать на эти роли.
Александр Васильев, председатель комиссии по местному самоуправлению Новгородской городской думы, уверен, что новая система выборов в органы власти сделает управление городом более прозрачным и демократичным, усилит контроль за использованием бюджетных средств, а также создаст систему политических противовесов.
|