Есть в Нюксенском районе Вологодской области таежный поселок Игмас. Много лет назад между ним и другим поселком (Васильевское), проложили узкоколейную железную дорогу, которой пользовались, главным образом, лесозаготовители. Необходимость в ней уже давно отпала. Узкоколейка бесхозна. Вот район и решил продать эту муниципальную собственность, чтобы пополнить свой весьма скромный бюджет.
По такому делу Нюксенский комитет по управлению имуществом объявил о проведении открытых торгов. В них приняли участие три соискателя. Победителем стало ООО `Северторгметалл`, которое приобрело 6792 погонных метра путей за 1,5 млн руб. Надо полагать, узкоколейка понадобилась ему, чтобы разобрать рельсы и сдать их на металлолом.
Все, что последовало дальше, с точки зрения права - труднообъяснимо. Победитель отказался заключать договор о продаже дороги с комитетом по управлению имуществом. До сих пор мотивы `Северторгметалла` не совсем ясны. Однако, по тому как развивались события дальше, можно предположить, что победитель посчитал, что полтора миллиона, которые он сам же и предложил, для него слишком дорого.
Вторая странность состояла в том, что после этого комитет все же решил найти узкоколейке покупателя, но уже путем публичного предложения. Дело в том, что по закону к такой мере районные власти могли прибегнуть только в том случае, если бы торги не состоялись. А поскольку они были и завершились результатом, следовало проводить повторный открытый аукцион.
Объявление о публичном предложении было опубликовано в нюксенской газете `Новый день` 28 августа прошлого года. И тут следует третья странность. Уже 29 августа районный комитет по управлению имуществом заключает договор о продаже узкоколейки все с тем же `Северторгметаллом`, но по цене... 800 тыс. рублей.
Причем это было сделано с грубейшим нарушением постановления Правительства РФ, где черным по белому сказано: договор о продаже следует заключать через 30 рабочих дней с момента подачи объявления о публичном предложении.
Первой жертвой несообразностей стал районный бюджет, который в результате такой приватизации недобрал 700 тыс. руб., что для него совсем немало. Второй - индивидуальный предприниматель г-н Кумзеров. Он тоже принимал участие в злополучных торгах, но уступил `Северторгметаллу`, поскольку предложил только 1400 тыс. рублей. Сочтя свои права ущемленными, г-н Кумзеров воззвал к области во имя правды.
Специалисты из антимонопольного управления пришли к выводу, что своими действиями районный комитет по управлению имуществом Нюксенского района нарушил законодательство, и выдали предписание привести все несоответствия в соответствие.
- Трудно пока сказать - сговор это или элементарная правовая безграмотность? - разводит руками заместитель руководителя ФАС по Вологодской области Вячеслав Хлевчук - Не исключено, что и то и другое. Во всяком случае, представители комитета не привели ни одного разумного аргумента в пользу своих действий.
А потому таежная приватизация еще раз подтвердила распространенную точку зрения о существовании удивительного свойства муниципального чиновника, особенно в глубинных районах. Она о том, что местные чины чувствуют себя на своей территории этакими царьками, которым позволительно все. Ведь это далеко не первый случай, когда в области решаются проблемы, которые вполне устранимы на местах.
Есть же, в конце концов, в Нюксенице районная прокуратура, в чьи прямые обязанности входит надзор за соблюдением законодательства. Есть районная администрация... А еще гадаем: почему медленно решаются вопросы областного масштаба? Да потому, что в области слишком много времени уходит на решение вопросов районного масштаба.
Есть еще одна сторона проблемы. А как быть с теми участниками аукционов, которые, назвав цену и выиграв благодаря этому торги, по какой-то причине не выкупают свое приобретение? В том числе и в связи с нехваткой денег. В нашем законодательстве четких разъяснений нет.
Между тем таких участников аукционов на Руси традиционно выпроваживали из зала со свистом.
|