Налоговый орган в силу ст. 93 НК РФ вправе требовать у налогоплательщика только те документы и сведения, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах и служат основаниями для исчисления и уплаты налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.



Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 мая 2006 г. N А05-19791/2005-22



Инспекция ФНС РФ обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества штрафа на основании

п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ.

Основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности послужило неисполнение Обществом требования о представлении документов: расшифровки прочих внереализационных расходов и перечня предприятий-дебиторов, - которое налоговый орган направил в ходе камеральной проверки налоговой декларации Общества по налогу на прибыль.



Позиция ФАС Северо-Западного округа



Согласно п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика только те документы и сведения, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах и служат основаниями для исчисления и уплаты налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Документы, указанные в решении налогового органа о привлечении Общества к ответственности (расшифровки прочих внереализационных расходов и перечня предприятий-дебиторов), носят поясняющий характер, и законодательством о налогах и сборах не предусмотрена обязанность их составления налогоплательщиком.