В Пскове создают муниципальное электронное `правительство`

Первым этапом этого уникального проекта станет муниципальный интерактивный веб-сайт для начинающих предпринимателей. Его создают специалисты Пскова совместно с партнерами из города-побратима Неймегена (Нидерланды).



`Муниципальный магазин`



В дальнейшем он превратится в своеобразное `бюро деловых услуг`, в котором каждый пскович сможет получить от муниципальных чиновников практическую помощь по любому вопросу - от открытия собственного дела до решения бытовой проблемы, при этом не обивая пороги многочисленных кабинетов, не тратя время на сбор всевозможных справок и не рискуя нарваться на просьбу `позолотить ручку`.

Проект модернизации механизма городской власти стал результатом недавнего визита делегации Псковской городской думы в Нидерланды, где она провела переговоры о сотрудничестве с магистратурой города-побратима Неймегена. Там уже давно в общении власти с горожанами действует принцип `одного окна`, основанный на использовании высокотехнологичной компьютерной системы.

О новой для псковичей схеме общения с властью рассказал заместитель главы Пскова Иван Цецерский: - В Неймегене эффективно работает общегородская приемная. Есть свой муниципальный сайт, который называют `городским магазином`. Специальные программы позволяют любому посетителю сформулировать проблему, зафиксировать ее в базе данных, получить талон на прием к специалисту, который поможет составить заявление и передаст его на исполнение. Работает не система переадресации человека с его проблемами от одного чиновника к другому, из ведомства в ведомство, а практика оказания помощи в едином замкнутом цикле.

Проще говоря, не заявитель, а чиновник решает проблемы, занимаясь всеми согласованиями и собирая все необходимые документы и подписи под ними.

`Для Пскова это будет принципиально новая модель общения власти с народом`, - подчеркнул И. Цецерский.

Правда, заметим: в существующей схеме муниципального управления, где пока присутствует двоевластие мэрии и Думы, эта модель вряд ли будет работать. Однако скоро эта схема изменится.



Городская вертикаль



14 марта 2009 года окончится срок полномочий мэра, избранного прямым голосованием псковичей, и Дума на конкурсной основе сначала изберет, а затем назначит по контракту на место мэра так называемого сити-менеджера.

Это повлечет за собой принципиальные изменения и в самой структуре мэрии, и в подходах к управлению городским хозяйством, и в осуществлении Думой контроля за деятельностью всех муниципальных структур. С двоевластием и, как следствие, бесконечными политическими интригами (кто в городе главнее?) и медленным решением проблем будет покончено. Появится более эффективная `вертикаль власти`.

Потому пока схема управления городом будет приводиться в соответствие с обновленным Уставом Пскова, решено начать с создания веб-сайта для начинающих предпринимателей. Почему для предпринимателей? Как показал анализ обращений в муниципалитет, большинство из них (50%) связано именно с бизнесом.

Еще одна причина такого решения - давно назревшая необходимость практической поддержки предпринимательства на территории муниципального образования. На этом настаивают депутаты гордумы, указывая на то, что в Пскове слишком много еще бюрократических барьеров, сдерживающих развитие этого сектора экономики. На город с 200-тысячным населением приходится всего 20 тыс. человек, занятых в сфере малого и среднего бизнеса. А для успешного развития экономики муниципалитета, насыщения местного рынка собственными товарами и услугами, заметного роста уровня жизни необходимо, чтобы предпринимательством занималось не менее 40% псковичей.



Изменение формата власти



Финансирует проект `LOGO East 2` правительство Нидерландов в рамках одной из программ приграничного сотрудничества, реализации которой активно помогает Торгово-промышленная палата Псковской области. В ходе визита псковских думцев в Неймеген была определена схема финансирования. МИД Нидерландов направит средства в муниципалитет Неймегена, а тот, в свою очередь, - в город-побратим Псков.

Подсчитано, что создание интерактивного веб-сайта обойдется в 70 тыс. евро, или примерно в 2,5 млн руб. Из-за более неотложных нужд псковская казна пока не может позволить себе столь дорогую информационную `игрушку`.

Для России голландско-псковский проект пока уникален. По словам руководителя студии дизайна `Fele` (разработчик официального сайта МО `Город Псков`) Павла Ляховского, Пскову `пробиться` в проект помогли двадцатилетние дружеские связи с Неймегеном. Возможно, аналогичные электронные муниципальные `правительства` появятся также в Калининграде и в подмосковных Мытищах.