Осенью не только падают листья и улетают птицы. Осень - это время, когда народные избранники читают бюджет.



Федеральные загадки



В минувшую пятницу, 19 сентября, Государственная Дума рассматривала в первом чтении главный финансовый документ страны. Более чем странно, но параметры российского бюджета 2009 года оставались засекреченными до самого последнего момента. Разумеется, и лидеры фракций, и депутаты что-то знали, но вот делиться информацией не захотели ни с кем.

Хранил загадочное молчание и глава Минфина Алексей Кудрин. Единственное, о чем он обмолвился, - это об условиях бездефицитности российского бюджета. Для этого всего-то нужно, чтобы стоимость нефти на мировых рынках не опускалась ниже $70 за баррель. `Это не невероятное значение, мы видим, что цена может быть и такой`, - не скрывал своих опасений министр финансов.

Впрочем, несмотря на высокий режим секретности, уже известно, что расходы Министерства обороны в следующем году вырастут на 27%. Дополнительные средства предназначены для `закупки новой высокоточной боевой техники, усиления боеспособности и защиты военнослужащих в зоне боевых действий`. Столь беспрецедентный рост финансирования Вооруженных сил РФ уже дал повод критикам Кремля назвать отечественный бюджет 2009 года `милитаристским`.



Петербургская прозрачность



В отличие от своих федеральных коллег, петербургские власти решили ничего не скрывать. 16 сентября законопроект `О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов` был одобрен городским правительством и направлен на утверждение в Законодательное собрание.

Согласно трехлетнему плану бюджетный дефицит сократится вдвое, при этом займы, к которым ежегодно прибегает город, Смольный планирует свести к нулю. Доходы бюджета продолжат расти. Прирост собственных налоговых и неналоговых доходов в 2009 году, по сравнению с 2008-м, прогнозируется на уровне 29% (итоговая сумма составит 402,9 млрд руб.). Ожидается, что основной поток средств в городскую казну хлынет за счет налогов, главным из которых в Смольном считают налог на прибыль. В 2009-м его доля составит 139 млрд рублей, а к 2011 году, по прогнозам, превысит 200 млрд рублей. Немногим меньше принесут в казну и удержанные средства, взимаемые с физических лиц.

Увы, но бюджет Петербурга останется дефицитным. Так, в 2009-м до идеального баланса городу не хватит 20 млрд руб., а в 2010-2011 гг. - 24 млрд руб. и 9 млрд руб. соответственно. `Зашивать` прореху планируют за счет привлеченных финансовых средств. Иными словами, продолжится процесс выпуска облигаций. В 2009 году за счет распространения облигаций Смольный планирует выручить 15 млрд руб.

Определяя основные параметры главного финансового документа, городские власти, разумеется, не могли абстрагироваться от мировой и российской экономической ситуации. От цен на нефть бюджет Петербурга сейчас зависит напрямую - ведь в городе зарегистрированы крупные компании, занимающиеся добычей и экспортом углеводородов.

Вице-губернатор города Михаил Осеевский вынужденно констатировал, что `доля крупных налогоплательщиков в бюджетных доходах в первой половине 2008 года выросла почти на 20%, но во второй половине года мы ожидаем противоположной динамики в связи с тем, что цена на нефть падает`. Впрочем, представители финансово-экономического блока Смольного уверены, что сумеют справиться с этой проблемой.

С определенной долей уверенности можно сказать одно: в отличие от общероссийского, расходная часть петербургского бюджета ориентирована в сторону социально-культурной сферы. Вложения в нее за три предстоящих года составят 645 млрд руб., в том числе в 2009-м - 210 млрд руб., что на 47 млрд руб. больше, чем в нынешнем году.



Алексей Кудрин, вице-премьер, министр финансов РФ:



- Бюджет страны на 2009 год сбалансирован при ценах на нефть на уровне $70 за баррель. При снижении цен до $40-50 за баррель для исполнения федерального бюджета будет задействован Резервный фонд. Это позволит нам не чувствовать колебаний цен на нефть для целей бюджета.



Михаил Осеевский, вице-губернатор Санкт-Петербурга:



`Петербург снизит объем заемных средств уже к 2010 году. По крайней мере, через три года точно хотелось бы жить по средствам`



Бюджет Петербурга в 2009 году (проект)

Доходы 402,9 млрд руб.

Налог на прибыль 139 млрд руб.

Налог на доходы физических лиц 121 млрд руб.

Расходы 423 млрд руб.

в том числе:

Расселение коммунальных квартир 23,8 млрд руб.

Жилищные сертификаты 8,1 млрд руб.

Программа `Жилье работникам

образования и социальной сферы` 6,3 млрд руб.

Программа `Молодежи - доступное жилье` 1,5 млрд руб.

Здравоохранение 25 млрд руб.

Финансирование общеобразовательных

школ и детских дошкольных учреждений 30,3 млрд руб.

Финансирование строительства метро 10,5 млрд руб.

Строительство и реконструкция

тепловых сетей 3 млрд руб.

Освещение городских улиц

и внутриквартальных территорий 1 млрд руб.

Приобретение новых автобусов

повышенной вместимости 850 млн руб.