Началось с того, что департамент продовольственных ресурсов правительства Вологодской области решил провести очередные торги, дабы выбрать специализированную организацию для поставок продовольственных товаров для нужд области. И это хорошо. Департамент действует в полном соответствии с законодательством. Такие организации должны определять только на конкурсах.

А с чего начинается конкурс? Конечно же с подготовки документации. И тут департамент вновь действовал по закону. Сам он этим заниматься не стал. Да и зачем? Он ведь и заказчик, и уполномоченный... Потому департамент решил выбрать специализированную организацию, которая возьмется за работу. Такое право, кстати, у него есть. По этому пути идут многие управленческие структуры.

Понятно, документация делается не за красивые глаза, а что до расценок, то они таковы. В Москве, Петербурге и других городах Северо-Запада РФ за разработку котировочной документации берут в среднем тысячу рублей, за конкурсную - около 5 тысяч. Ну если уж дело идет об очень сложных торгах, где лотов больше сотни, тогда выкладывают 15-20 тысяч рублей.

Самая дорогая конкурсная документация, выполненная `Северсталью`, обошлась заказчику в $2 тыс., или примерно в 50 тыс. рублей.

Каково же было удивление юридической общественности славного града Вологды, когда департамент продовольственных ресурсов решил заплатить специализированной организации за эту работу свыше 350 тыс. рублей. Надо непременно учесть, что предстояло подготовить два пакета документов - на четвертый квартал текущего года и первый - будущего. Следовательно, речь шла о работе, за которую отвалят 700 тыс. рублей.

Впрочем, удивляться никому не запрещено. Но на худой конец и 700 тысяч тоже вроде бы еще ничего. Денежки, стало быть, у заказчика имеются. И понятно, конечно, что желающие получить такую работу нашлись тут же. В первую очередь соискателем выступило государственное учреждение `Вологодский областной центр контроля качества`. Другим участником пожелало стать ООО `Право`. Тут-то и закрутился лихой сюжет.

Конкурсная комиссия, которую возглавляла начальник департамента продовольственных ресурсов правительства области Тамара Бритвина, ООО `Право` до торгов не допустила. Так что конкурс, по существу, не состоялся, в связи с чем победителем автоматически стало ГУ `Вологодский областной центр контроля качеством`, учредителем которого является... все тот же департамент продовольственных ресурсов.

Но дело в том, что статьи 7 и 9 Закона `О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках` не допускают к участию в торгах, организуемых государственным и муниципальным заказчиками, ни его работников, ни аффилированных, то есть зависимых, лиц.

Возмущенное руководство ООО `Право` возжаждало сатисфакции и обратилось в антимонопольное управление. Организовав проверку, вологодские борцы с монополизмом пришли к выводу, что в действиях департамента содержатся признаки нарушения названного закона. А потом обнаружили, что в ГУ `Вологодский областной центр контроля качества` работает главным специалистом Галина Павловна Аничкина, родная сестра начальника этого департамента и председателя конкурсной комиссии Тамары Павловны Бритвиной. Выходит, еще одно аффилированное лицо.

Только в области начинают выполнять принятый в текущем году Закон о закупках товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд, на которые направляют бюджетные деньги, как тут же махровым цветом начинает цвести явление, известное как вологодский `нашизм`.

- Куда ни кинь, всюду кум, брат и сват! - воскликнул заместитель руководителя антимонопольного управления Вячеслав Хлевчук.

В одном из номеров `Экономики и времени` мы рассказали о конкурсе, организованном мэрией Череповца, где определяли фирму, которая получит право поставить аппарат ультразвуковой диагностики для городской детской больницы.

Соперничали две компании - череповецкая и петербургская. Победила рать с северной Магнитки, хотя петербуржцы предлагали точно такой же аппарат, только по гораздо более низкой цене.

Антимонопольщики в последнее время не устают разбирать скандалы, связанные с кумовством и протекционизмом. Жалобы поступают со всех концов области: из Сокола, Тотьмы, Великого Устюга... И вовсе не только в связи с закупками для государственных и муниципальных нужд. То предпринимательнице не разрешают пользоваться паромной переправой: она несимпатична кому-то из районного начальства. То сельскому бизнесмену муниципальная власть не разрешает продавать спиртное только потому, что его магазин будет конкурировать с другим, которым владеет родственник одного из тамошних бонз.

Все это происходит на глазах у районного органа надзора за соблюдением законов. Обиженные люди за правдой едут в областной центр.

Что до нынешнего конфликта, то, на мой взгляд, вывод может быть таков: для родного человека бюджетных денег не жалко. Хотя в правительстве области есть комитет по закупкам для государственных нужд. Он готовит конкурсную документацию десятками, сотнями и даже тысячами и на высоком, между прочим, уровне. Причем бесплатно, то бишь за зарплату...