Несмотря на рост производства предприятий оборонного комплекса Петербурга, который за прошлый год составил 13,1%, проблем у `оборонки` хватает. В основном претензии предприятий оборонного комплекса сводятся к неэффективной работе Федерального агентства по промышленности (ФАП) в отношении кадровой политики и финансирования работ по государственному оборонному заказу. Именно эти проблемы обсуждали на совещании администрации Петербурга с руководителями 86 заводов оборонно-промышленного комплекса (ОПК) города



Подмена функций

По данным администрации Петербурга, в 2004 году были сняты с должностей 10 руководителей предприятий. На совещании отмечалось, что сегодня кадровая работа ФАП сводится к смене руководителей оборонных госпредприятий. При назначении определяющими являются не профессионализм и деловые качества потенциальных директоров, а их способность выгодно использовать недвижимость заводов.

По словам председателя КЭРППиТ администрации Петербурга Владимира Бланка, действия ФАП далеко не всегда направлены на развитие производства: зачастую вновь назначаемые директора не имеют соответствующей подготовки. В результате заводы утрачивают собственность и заказы.

По словам представителя ФАП в СЗФО Валерия Филиппова, назначения директоров на военные предприятия должны согласовывать с региональными властями, чего сегодня не происходит. Приход некомпетентных руководителей приводит к кризису на предприятиях, а впоследствии - к их закрытию.



Платить нужно вовремя

Сложности во взаимодействии между петербургскими предприятиями ОПК и федеральными властями возникают из-за проблем финансирования. В частности, директора заводов отмечают чересчур длительные сроки согласования в профильных министерствах заявок на получение кредитов. Например, Адмиралтейские верфи не могут оперативно получить кредит на 700 млн руб. и вынуждены тратить на проектирование новых АПЛ свою прибыль.

Сегодня доля государственного оборонного заказа (ГОЗ) в объеме производства городских предприятий ОПК растет. Однако в работе с такими заказами есть проблемы: при значительном профиците бюджета страны задолженность со стороны Минобороны по оплате работ только увеличивается. На сегодня в Петербурге долг по ГОЗ составляет несколько сотен миллионов рублей.

- Необходимо установить единый порядок формирования цены на продукцию, производимую по ГОЗу, и восстановить систему непрерывного планирования хотя бы на 2-3 года вместо нынешних 12 месяцев, - считает гендиректор ОАО `Светлана` Владимир Попов. - Менять нужно и существующую систему контрактов, когда Минобороны требует точного соблюдения всех установленных сроков производства продукции, выставляя штрафы за их невыполнение, но при этом само платит, как хочет.



Ближайшие перспективы

Отсутствие внятной программы реформы ВПК на федеральном уровне, а также ряд нестыковок между федеральными и городскими законами добавляют трудностей в работе предприятиям петербургского ОПК. Тем не менее, по мнению В. Бланка, для петербургских предприятий ОПК в 2005-2006 гг. будут характерны изменение производства и структуры предприятий, участие в формировании новых вертикально-интегрированных холдингов, изменение места расположения основных мощностей. `Компании могут резко повысить свою капитализацию, выкупив землю под предприятиями`, - сообщил председатель КЭРППиТ. Он также предложил заводам ОПК переезжать в промзоны, где аренда земли стоит дешевле.

По мнению В. Бланка, начать выкупать землю у государства предприятиям лучше уже в этом году, так как никто не застрахован от рисков, связанных с изменениями в федеральном законодательстве. В настоящее время 87% земли в Петербурге находится в госсобственности, и только 13% - в частной. В 2004 году правительство города понизило выкупную стоимость земли с 30 до 9 ставок, то есть почти в 3,2 раза. Тем не менее если федеральные власти примут предложение главы Минэкономразвития РФ Германа Грефа о размерах ставок на выкуп земли, в 2006 году выкупная стоимость земли увеличится в 2 раза, а арендная плата - в 3 раза. `Считайте сами, что вам выгодно`, - посоветовал руководителям петербургских заводов Владимир Бланк.



СПРАВКА

Объем промышленного производства петербургских предприятий оборонно-промышленного комплекса в 2004 году составил 50,9 млрд руб. против 45 млрд руб. в 2003-м.

Рост промышленного производства в ОПК Петербурга составил 13,1% к уровню 2003 года, а доля предприятий ОПК в общем объеме производства в Петербурге в прошлом году составила почти 15%.

Доля судостроения в ОПК Петербурга - 62%, аэрокосмической продукции - 14%, обычных вооружений - 13%, предприятий радиоэлектронной промышленности - 10%, производства боеприпасов - 1%