Пожалуй, еще ни к одной разновидности саморегулируемых организаций (СРО) законодательство не предъявляло столь жестких требований, определяющих условия их деятельности, как к саморегулируемым организациям арбитражных управляющих. Антикризисные управляющие опасаются, что с появлением СРО возникла угроза их самостоятельной, осуществляемой на свой страх и риск, предпринимательской деятельности.
Согласно новому Закону `О несостоятельности (банкротстве)` арбитражный управляющий теряет возможность на публичное предложение своих услуг и квалификации.
Напомним, что раньше арбитражные управляющие самостоятельно работали на рынке банкротства, договариваясь с кредиторами о приеме на работу. Теперь согласно новому законодательству о банкротстве кредитор при обращении в суд с просьбой о назначении арбитражного управляющего должен указать в заявлении не кандидатуру конкретного управляющего, а СРО, услугами специалистов которой он хотел бы воспользоваться.
Поэтому сегодня одной из самых насущных проблем арбитражных управляющих как членов саморегулируемой организации становится характер их взаимоотношений с руководством СРО, которое в итоге принимает решение, кого на эту работу выдвигать.
По определению, предусмотренному статьей 2 закона, саморегулируемая организация арбитражных управляющих - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации. Как и у любой другой организации, у СРО есть своя верхушка, те структуры, которые обеспечили ее создание.
Пока сложно дать оценку результатам деятельности СРО, поскольку прошло еще слишком мало времени с момента начала их работы. Но у арбитражных управляющих на этот счет свое мнение: большинство из них опасаются, что игра со стороны руководства СРО будет нечестной.
`Беспокойство вызывает ангажированность руководства СРО, за которым стоят конкретные финансовые или административные структуры. Думаю, что основным критерием при выборе арбитражного управляющего далеко не всегда будет уровень его квалификации. Критерием скорее будет степень `преданности` управляющего руководству СРО. Последнему важна гарантия того, что назначенный им арбитражный управляющий будет действовать в его интересах, а соответственно и в интересах тех структур, которые за СРО стоят`, - считает антикризисный управляющий Андрей Черногоров.
Множество вопросов у специалистов вызывает методика воплощения в жизнь одной из основных функций саморегулируемых организаций - осуществления контроля за профессиональной деятельностью арбитражных управляющих. Например, будет ли СРО давать обязательные для исполнения управляющим предписания или только необязательные для исполнения рекомендации? Какие санкции будут применяться к арбитражным управляющим за их неисполнение?
`Я не понимаю, как будут определяться рейтинги арбитражных управляющих и насколько демократично будут оцениваться и выдвигаться их кандидатуры. Как будет организован доступ к информации о запросах, которые приходят из судов? Ведь на самом деле все решения о назначении АУ будут приниматься еще на первом этапе, когда заявитель выберет СРО, указав его в своем заявлении. А как можно обеспечить открытый доступ к информации, которая по определению носит конфиденциальный характер?` - спрашивает арбитражный управляющий Алексей Евстратов.
Беспокойство арбитражных управляющих вполне объяснимо, ведь цели СРО - это прежде всего объединение усилий арбитражных управляющих в ходе проведения оздоровительных процедур, предоставление консультационных услуг, а также практическая и методическая помощь в профессиональной деятельности.
`Позаботиться об устранении этих спорных моментов должна в первую очередь сама организация. Например, внутри СРО должно быть четкое разграничение по уровню профессионализма арбитражных управляющих, и в зависимости от этого можно предъявлять к каждому конкретному члену конкретные требования, в том числе и материальные. Кроме того, все эти параметры должны соответственно регулироваться уставом организации`, - считает генеральный директор Регионального агентства управления долгами (РАУД) Александр Митин.
Но если допустить, что прогноз арбитражных управляющих окажется верным и СРО будут стараться привлечь к работе именно тех людей, которыми они однозначно могут управлять и манипулировать, то расстановка сил на рынке банкротства изменится в пользу аффилированных арбитражных управляющих, тогда как раньше перевес был на стороне неаффилированных специалистов.
|