- В Законе о банкротстве 1998 года нормы, регламентирующие финансовую ответственность арбитражного управляющего, были прописаны очень нечетко и, как мне известно, не применялись ни разу. По новому закону каждый арбитражный управляющий должен внести $10 тыс. для того, чтобы стать, как это теперь требуется, членом саморегулируемой организации (СРО). А там, где появляются деньги, возникает совершенно другая система взаимоотношений.
По закону 1998 г. аффилированность арбитражного управляющего ограничивалась системой взаимоотношений между сотрудником и работодателем-кредитором (поскольку именно кредитор выдвигал кандидатуру управляющего, и последний вольно или невольно имел перед кредитором определенные обязательства, которые отрабатывал). Сейчас ситуация несколько иная: саморегулируемая организация должна насчитывать не менее 100 человек, которые вносят по $10 тыс., и этим депозитом в $1 млн организация отвечает за действия своих сотрудников. Это означает и то, что каждый арбитражный управляющий отвечает за деятельность каждого своим взносом в $10.
Много это или мало? Если собрать три-пять человек, которых знаешь достаточно хорошо, то еще можно говорить о какой-либо ответственности. Когда же их сотня и друг друга толком никто не знает, отвечать, согласитесь, не каждый захочет.
Поэтому, судя по всему, ситуация будет развиваться следующим образом: ряд крупных финансовых структур определит группу арбитражных управляющих и их сотрудников. Они вместе соберутся и внесут этот депозит. При этом арбитражный управляющий уже становится объектом вложения денег.
В функции саморегулируемой организации будет входить контроль за действиями арбитражных управляющих. Кто сможет его осуществить? Только специалисты очень высокой квалификации. Контролирующий орган должен быть достаточно большим, чтобы контроль был регулярным и эффективным, и состоять действительно из очень квалифицированных специалистов. А такие дорого стоят.
Никто за 2-5 тыс. рублей контроль осуществлять не будет. Здесь речь пойдет о заработной плате в тысячи долларов. А где эти деньги взять? Средства на содержание аппарата наверняка дадут те же финансовые структуры для того, чтобы квалификационная комиссия (которая наверняка будет в СРО) и другие контролирующие органы находились от них в финансовой зависимости.
Кроме того, все расходы арбитражного управляющего (командировки, привлечение специалистов, аналитическая работа и расходы на содержание аппарата) отнесут на бюджет предприятия должника.
______________________________________
Госдума РФ недавно приняла Закон `О финансовом оздоровлении и банкротстве`. В процессе обсуждения в законопроект было внесено много поправок, но далеко не все из них, по мнению специалистов в области антикризисного управления, оказались удачными.
Впрочем, и сам закон вы-звал у профессионалов противоречивые чувства. Арби-тражные управляющие уже готовят свои поправки к только что принятому закону. Эти предложения должны обсуждаться депутатами Госдумы в начале осени.
О том, каковы самые уязвимые положения Закона `О финансовом оздоровлении и банкротстве`, размышляют арбитражные управляющие второй категории Андрей Еньков и Андрей Черногоров из Петербурга |