На 2010 год в Петербурге впервые с начала кризиса был принят не антикризисный, а умеренно оптимистичный бюджет. Его основные параметры в первоначально одобренном варианте составили: доходы — 318,5 млрд руб., расходы — 336,7 млрд руб., дефицит, соответственно, был заложен в размере 18,2 млрд руб. По сравнению со сложным 2009-м, доходы выросли на 8,2 %, а расходы всего на 0,15 %. Но разработчики явно перестраховались. Уже исполнение за первый квартал 2010 года показало, что экономика восстанавливается активнее, чем ожидали. Поступления от налога на прибыль увеличились в 1,9 раза, относительно 2009 года. И в конце мая в бюджет города внесли изменения, позволившие повысить доходы на 10,6 млрд руб., расходы — на 42,1 млрд руб.

За 6 месяцев исполнение бюджета-2010 также вселило надежду. Наблюдался устойчивый рост доходов. На докризисный уровень вышли платежи нефтегазовой отрасли.

В конце 2010-го бюджет Петербурга мог потерять одного из крупнейших плательщиков налогов, компанию «Газпромнефть», заявившую о возможности перерегистрации на территории другого субъекта РФ. Причиной стал отказ властей Петербурга в строительстве общественно-делового «Охта центра» — головного офиса компании — при впадении Охты в Неву. Но в итоге «Газпромнефть» согласилась построить офис в другом месте города — в Лахте. В конце мая 2011 года состоялось награждение 20 лучших налогоплательщиков по итогам 2010-го. Список возглавила компания «Газпромнефть», доля которой в налогах составила 25 %. Выступая на церемонии награждения, председатель правления компании Александр Дюков сообщил, что осуществляется перевод головного офиса в Петербург. «Это станет импульсом для развития города», — отметил он.

В мае 2011 года на заседании правительства города председатель комитета финансов Эдуард Батанов представил отчет об исполнении бюджета 2010 года. В доходы городской казны поступило 347,4 млрд руб., расходная часть составила 358,6 млрд руб., дефицит — 11,2 млрд руб. Доходы перевыполнили на 3,3 %. «В прошлом году наметилась положительная тенденция в экономике. На треть увеличились поступления налога на прибыль. Это, в частности, обусловлено приходом крупных компаний нефтегазовой отрасли. В 1,5 раза выросли доходы от продажи городского имущества», — рассказал глава комитета.

Первоначально принятый вариант бюджета на 2011 год с доходами в размере 351,1 млрд руб., расходами — 380,7 млрд руб. и дефицитом в 29,6 млрд руб. власти города окрестили стабилизационным. В одном из своих интервью Э. Батанов посетовал, что доходную часть пришлось снизить из-за изменений в налоговом и бюджетном законодательстве. Так, около 10 млрд руб. потеряли в результате роста страховых взносов, еще 65 млн руб. не досчитались в связи с изменением акцизов на ГСМ. Потом сместили срок уплаты налога на имущество физлиц. За 2011 год этот налог будут теперь уплачивать не позднее ноября 2012 года. Налог идет в бюджеты муниципалитетов.

В апреле на заседании правительства города был одобрен проект закона о внесении изменений в бюджет 2011 года. Доходы предлагалось увеличить на 11,2 млрд. руб., расходы — на 32, 3 млрд. руб. Доходы повышали, прежде всего, благодаря безвозмездным перечислениям из бюджета РФ (дополнительные 2 млрд руб.). «Лишние» деньги появились также за счет остатка средств от прошлого года, неиспользованных инвестиций, повышения прогноза по сбору налога на прибыль (15,6 млрд. руб.). За 4 месяца 2011 года совокупный рост поступлений налога на прибыль составил 130 %, а перечисления от крупных налогоплательщиков на фоне высоких цен на нефть поднялись на 176 %.

В ходе обсуждения поправок в Законодательном собрании основные параметры менялись неоднократно. В конечном итоге доходы бюджета составили 380,8 млрд руб., расходы — 431,9 млрд руб., дефицит — 51,1 млрд руб. Раздутый дефицит исполнительную власть не пугает. «В Петербурге промышленность развивается в 3–4 раза быстрее, чем в других регионах. Прогрессирующий бизнес дает столько, что не придется залезать в долги», — успокаивал скептиков Эдуард Батанов.

Деньги планируется направить на жилищное строительство (2 млрд руб.), на ремонт и строительство дорог (4,1 млрд руб.), на газораспределительную систему (1 млрд руб.). Наибольшие дополнительные суммы получат комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (2,57 млрд руб.), комитет по здравоохранению (1,94 млрд руб.), комитет по социальной политике (1,8 млрд руб.).

Пересмотр бюджета вызвал большой интерес и ожесточенные споры. Одни делали ставку на то, что власти хотят устранить недочеты прошедшей зимы. Другие утверждали, что это — заигрывание с электоратом перед будущими выборами. Вспомнили обещание власти свести к 2013 году дефицит городского бюджета к нулю. Веским аргументом «против» стали непомерно выросшие расходы на строительство стадиона на Крестовском острове. Его смета уже достигла 33 млрд руб.

Сможет ли город свести «дебет» с » кредитом», покажет время.