Прошедший 8 апреля в городе на Неве конгресс был приурочен к 12﷓летию подписания договора между Россией и Белоруссией об образовании Союзного государства. Но организаторы встречи (НП «Содружество» и Ассоциация «Северо-Запад») были поначалу озабочены не нынешними политическими нюансами в отношениях двух стран, а весьма прагматической задачей — содействовать развитию торговых отношений в процессе создания единого рынка.
Исходные экономические позиции партнеров значительно разнятся, а по продовольственным товарам, которые оказались в центре обсуждения на конгрессе, ситуация диаметрально противоположна. Если Белоруссия на 97% обеспечивает себя собственными продуктами питания, то Россия, наращивая импорт, давно превзошла порог продовольственной безопасности страны, а столичные города довели уровень импорта уже до 80%.
Казалось бы, в рамках Союзного государства сам бог велел использовать дешевые и высококачественные продукты из Белоруссии для снижения зависимости России от импорта, но препоны на этом пути пока трудно преодолимы.
В числе главных преград был назван диктат торговых сетей над производителями сельхозпродукции. Петербург, признанный «мировой столицей ритейла» (82,9% торговли приходится на долю сетевых магазинов) в этом смысле вообще остается для белорусов неприступной крепостью.
Как считает председатель совета ассоциации малого и среднего бизнеса в сфере потребительского рынка Петербурга Алексей Третьяков, для развития именно этого вида торговли сетям в городе был подарен административный ресурс. На каких условиях — об этом можно только догадываться. Но факты таковы: за несколько лет в Петербурге закрыты 1600 торговых блоков на остановках общественного транспорта, 2000 — по соседству с метрополитеном. Из 880 мини-рынков до марта 2009﷓го дожило всего 199. Общие потери оцениваются А. Третьяковым на уровне 40 тыс. торговых точек — их ликвидация и позволила торговым сетям обрести монополию в своей сфере и диктовать поставщикам кабальные условия.
Прямые административные препоны тоже существуют. Начальник управления социального питания администрации Петербурга Наталья Петрова посетовала на то, что на пути белорусских продуктов в социальные сети питания (столовые в детских садах и лагерях, школах, больницах и других подобных учреждениях, общий оборот в 2008 году составил 4,5 млрд руб.) буквально месяц назад возник новый барьер. В законодательство РФ внесена поправка, согласно которой иностранный поставщик может быть признан победителем конкурса в системе госзакупок только при условии, что предложит цену, как минимум, на 15% ниже, чем российская компания. Для белорусов, хотя они в Союзном государстве должны участвовать в создании единого рынка, исключения не сделано.
Как нарочно, петербургские чиновники в начале этого года специально ездили в Белоруссию и обсуждали с представителями Минска, Бреста и Барановичей планы расширения поставок продуктов в социальные сети Петербурга, и первые машины с джемами, соками и другой провизией уже начали приходить в город на Неве.
На конгрессе можно было услышать немало подобных примеров. И понятно, что тут в дела экономические вмешивается политика, причем иногда очень непоследовательно. Характерно, что первая часть конгресса проходила в помещении полпредства Президента РФ в СЗФО, где гостей приветствовал заместитель полпреда Евгений Лукьянов, а вот вторую пришлось свернуть, так как спикер ЗС Петербурга Вадим Тюльпанов отказался принять конгресс, заявив одному из организаторов, что объединение с Белоруссией его не интересует. Известно, что лидер местного отделения «Единой России» умеет держать нос по партийно-политическому ветру.