Мурманская областная дума утвердила разработанный правительством области прогнозный план приватизации

на 2006 год



Как отметил первый заместитель руководителя департамента имущественных отношений Мурманской области Геннадий Мулев, каких-то особенностей, по сравнению с 2005-м, в прогнозном плане на 2006 год нет. Идет поэтапное выполнение разработанной правительством программы. К 2008 году должен остаться минимум имущества, которое необходимо для выполнения субъектом Федерации своих полномочий. Все остальное должно быть или передано на другой уровень (муниципальный или федеральный) собственности, или приватизировано.

Критерием включения объектов собственности в прогнозный план приватизации унитарных предприятий служит степень готовности самого объекта к приватизации. За это отвечают отраслевые департаменты. К 2008 году государственных унитарных предприятий (ГУПов) не будет - они должны быть преобразованы или в акционерные общества, или в казенные предприятия, которые больше соответствуют учреждениям, то есть не получают прибыли.

В Мурманской области ГУПов осталось не так много. В основном это предприятия жилищно-коммунального комплекса - теплоснабжающие и водоснабжающие: водоканалы, объединенный ТЭКОС - в него входят Кандалакшская и Гаджиевская теплосети, две горэлектросети - Заполярная и Ковдорская. Все они - областного подчинения. Это связано с тем, что на данном этапе развития региональной экономики признано, что правительству области необходимо пока сохранить влияние на работу этих предприятий.

Есть еще ГУПы строительные, дорожно-строительные и дорожно-ремонтные, а также сельскохозяйственные. На 2006 год в план приватизации включены два предприятия, входящих в департамент промышленности и жилищно-коммунального хозяйства: это `Апатитыводоканал` и Кольское мостовое ремонтно-строительное предприятие. Кроме того, планируется продать акции, которые находятся в собственности области.

Здесь надо пояснить, что, когда разрабатывалась государственная концепция приватизации, одним из посылов было следующее заключение. Нет никакого смысла иметь в собственности акции акционерного общества, если этот пакет не позволяет управлять и влиять на политику этого АО. Держать у себя акции ради дивидендов? Но опыт показывает, что полученную прибыль стараются пустить на развитие производства или другие цели, поэтому дивиденды обычно мизерные, и ради этих мелочных сумм держать работников, которые вели бы учет, контроль, отчетность, - просто невыгодно.

Потому принято решение продать в 2006 году два пакета акций и, возможно, получить определенный доход. Что конкретно назначено к продаже? Включены в план по продаже `золотая` акция ОАО `Фармация` и пакет акций группы предприятий `Альянс` (всего 240, или 0,4% от уставного капитала).

Единственное, в чем можно усмотреть особенность приватизации в 2006 году, так это в том, что впервые под приватизацию попадает предприятие жилищно-коммунального комплекса - `Апатитыводоканал`. Оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество. Вероятно, за ним последуют, по мере подготовки к процессу приватизации, и другие водоканалы. Тут надо иметь в виду, что приватизации подлежат только те предприятия и то имущество, которые разрешены законом. Например, сетевые хозяйства не подлежат приватизации.

Что получит в связи с этим бюджет? Пока о какой-то конкретной сумме говорить нельзя. Например, акции оценены по номинальной стоимости в сумме около 2,5 тыс. руб. Но реализовывать их будут на торгах, и вполне возможно, что за них удастся выручить и до 500 тыс. руб. Потому можно говорить о получении только вероятного дохода.

К сожалению, не всегда прогнозы оправдываются. Вот, например, в план 2005 года были включены 3 объекта: станция техобслуживания `Таврия`, Мончегорская обувная фабрика и `Оптика`. Продать удалось акции только `Оптики`.

`Когда мы говорим о преобразовании унитарного предприятия, мы понимаем, что мы его не продаем - предприятие изменяет форму собственности, становится акционерным обществом, 100% акций которого принадлежат собственнику - в данном случае Мурманской области, - объяснил Геннадий Мулев. - Дальше действия определяются стратегией правительства, тем же отраслевым департаментом: имеет смысл на следующий год продавать акции водоканала или нет? Надо продавать 100% акций, или оставить контрольный пакет акций у правительства? То же касается и преобразований Кольского мостового ремонтно-строительного предприятия. В этом отношении бюджет несет пока только расходы`.

Другими словами, это выгода, которая не выражается цифрами. В перспективе эти предприятия могут привлечь частных инвесторов, а это значит, что они начнут интенсивнее развиваться, станут конкурентоспособными.