По официальным данным, в России ежегодно открывается по одному новому технопарку. При этом они, как правило, создаются или в уже существующих ОЭЗ, или становятся основой для их формирования. Технопарки показывают высокую экономическую эффективность: один рубль федеральных вложений приносит там 10 рублей выручки.
Видимо, не менее высока и отдача рубля у частных инвесторов. Однако многих из них останавливала слишком короткая жизнь российских ОЭЗ. До сих пор все они, за исключением портовых, могли действовать не более 20 лет.
Теперь срок их жизни продлен почти в 2,5 раза (с 20 до 49 лет). Это позволит резидентам пользоваться преференциями, в том числе налоговыми, более длительное время. Но самое главное — лучше планировать и выстраивать свою стратегию. Ведь жизнь проектов не ограничивается 20 годами. Что же, только развернулся — и уже сворачиваться? Стоит ли вкладывать большие и очень большие деньги даже при наличии преференций?
Например, в Псковской области создание индустриальных парков «Моглино» и «Ступниково» с включением их в ОЭЗ позволит привлечь более 40 млрд руб. инвестиций, а годовой совокупный объем налоговых отчислений к 2025 году должен достичь почти 3 млрд руб. (шестая часть нынешнего регионального бюджета).
Но это по расчетам и при благоприятной экономической конъюнктуре. Сначала нужно «раскрутить» инвесторов на такие деньги. Неспроста же администрация области до сих пор не назвала ни одной компании, которая гарантированно придет в псковскую ОЭЗ. Хотя площадка «Ступниково» должна открыться в конце 2014 года, а «Моглино» — уже в конце 2013‑го.
Теперь, надо полагать, процесс пойдет веселее. Как заявил в конце декабря 2011‑го замминистра экономического развития РФ Олег Савельев, к управлению псковской ОЭЗ может быть привлечена одна из авторитетных сингапурских компаний, причем с обязательством привести инвесторов. По словам чиновника, переговоры находятся уже в завершающей стадии. Видимо, их ускорило то обстоятельство, что теперь функции управляющей компании четко прописаны в законе.
Поправки в закон закрепили еще одно важное изменение — возможность создавать в ОЭЗ кластеры. Кроме того, теперь резидентам на территории промышленно-производственных зон позволено заниматься НИОКР и при этом пользоваться всеми видами льгот. Для индустриальных парков «Моглино» и «Ступниково» это существенные преференция. О их необходимости еще на стадии обсуждения проекта говорили специалисты сингапурской компании JURONG Сonsultants (она занимается проектированием территориального развития и разработкой концепции бизнес-стратегии парков).
СПРАВКА
На начало 2012 года Россия имеет 24 особых экономических зоны четырех типов: промышленные (4), инновационные (4), туристические (13) и портовые (3). С 2006‑го по 2011‑й в ОЭЗ пришли 272 инвестора из 18 стран. Объем заявленных резидентами инвестиций — более 308 млрд руб. |