Однако, в зависимости от принципов их оценки, существуют, по крайней мере, два варианта показателей.
При первом уровень (в процентах) определяют как соотношение количества зарегистрированных безработных и экономически активного населения (ЭАН, жителей страны, находящихся в трудоспособном возрасте). Соответственно, и безработными считают только тех, кто встал на учет в службе занятости. Его называют официальным, а иначе — уровнем зарегистрированной безработицы.
При втором подходе расчет ведут по методике, предложенной в 1994 году Международной организацией труда (МОТ): ее используют в большинстве стран мира. Уровень безработицы при этом определяют по опросам, причисляя к безработным не только тех, кто получил такой статус официально, но и неработащих незарегистрированных граждан. При этом по понятным причинам показатели оказываются гораздо выше (в среднем примерно втрое по отношению к официальному уровню).
Вместе с тем обе методики не безгрешны и не могут полностью отразить реальную ситуацию. Хотя бы потому, что не учитывают такое понятие, как скрытая безработица. Ведь люди, находящиеся, к примеру, в административных отпусках (не по своей инициативе) считаются занятыми, хотя в действительности не работают. Поэтому соответствующие реальности основные показатели истинного состояния рынка труда с большой долей вероятности можно увеличивать хотя бы на 5–10%.
С начала кризиса жертвами скрытой безработицы, по оценкам первого вице-премьера Игоря Шувалова, в России стали до миллиона человек. Однако даже по его прогнозам в течение года этот показатель может вырасти примерно вдвое. При этом по методике МОТ без работы останутся 7 млн, тогда как «официальных» безработных будет лишь около 2,5 млн человек, а уровень зарегистрированной безработицы, по данным Минэкономразвития, не превысит 7,5–8%.
Вместе с тем оперативные данные первого квартала показывают, что безработица как в России в целом, так и в Петербурге и Северо-Западном Федеральном округе (СЗФО) в частности, растет быстрее, чем предполагали власти. За последние кризисные 5 месяцев даже уровень официальной безработицы практически во всех регионах поднялся на 50‑100%, а количество вакансий снизилось в 2–3 раза. Даже в Петербурге свободных рабочих уже вполовину меньше, чем в октябре 2008‑го. Что касается качества вакансий, то оно стало даже лучше: кризис уничтожил большую часть «мертвых душ», которые месяцами только числились за предприятиями и организациями.
Вместе с тем значительную часть свободных рабочих мест по-прежнему составляют вакансии для рабочих низкой квалификации и малооплачиваемых специалистов из бюджетной сферы.