В чем «соль» их предложений? Конечно, больше всего внимание акцентируется на «запрете кадрового аутсорсинга». Однако это не главное (хотя и весьма существенное) нововведение, запланированное законодателями.
Инициаторы изменения ТК намерены приравнять граждан, работающих без оформления (либо заключивших с работодателем гражданско-правовой договор), к тем, кто заключил полноценный трудовой договор. Цель весьма благая и понятная, так как такое «уравнение» автоматически влечет за собой необходимость соблюдения администрацией трудового законодательства в части социальных гарантий, размера и порядка выплаты зарплаты, и т. п. И если сейчас работодатель нередко уходит от ответственности, сознательно не заключая трудовой договор, то в случае принятия изменений будет должен сотруднику в любом случае.
Другой очень существенный нюанс, предлагаемый законотворцами, — наделить государственную трудовую инспекцию правом признания наличия трудовых отношений. Сейчас такой факт может удостоверить только суд.
И, конечно, кадровый аутсорсинг. То есть случай, когда специалист выполняет работу не для «своего» работодателя (по трудовому договору), а для другой компании, с которой последний заключил договор. В этой ситуации депутаты хотят устранить посредника и сделать так, чтобы гражданин считался работником той организации, где он реально трудится (а не где формально числится, как это происходит сейчас). К тому же предлагается запретить кадровым агентствам заключать трудовые договоры с ищущими работу, если в качестве цели этих договоров выступает использование личного труда этих граждан другими субъектами экономической деятельности.
Сейчас споры вокруг законопроекта ведут нешуточные: есть и сторонники, и противники. «Мы подготовили два комплекта предложений, — заявил советник Baker&McKenzie Евгений Рейзман, выступающий на стороне защиты заемного труда. — В первом разработчики предлагают отказаться от заемного труда на вредных и опасных предприятиях и ввести аккредитацию для кадровых компаний. А второй рекомендует ввести в ТК отдельную статью, регулирующую труд заемных работников». Однако председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев заявил, что «можно выработать компромиссные формулировки, но заемный труд в классическом «негативном» значении в России должен быть запрещен». |