Минуло два месяца 2009 года, а российский бюджет все еще продолжает находиться в подвешенном состоянии. Правительство рассмотрит главный финансовый документ только во второй половине марта, а «заработать» в полную силу он сможет не раньше апреля.
Строго говоря, речь идет не о каком‑то новом бюджете, но лишь о скорректированной версии уже существующего документа. По словам помощника президента Аркадия Дворковича, «макроэкономических разногласий почти не осталось, но принятие тормозят чисто политические проблемы».
Остается напомнить, что по поручению премьер-министра Путина корректировка бюджета началась еще в конце 2008‑го. Трехлетний — рассчитанный на 2009–2011 годы — документ, в силу вновь открывшихся обстоятельств, оказался совершенно нереалистичным. Достаточно сказать, что он составлялся исходя из среднегодовых цен на нефть в $ 95 за баррель. В декабре Министерству финансов удалось настоять на временной конструкции исполнения бюджета-2009, допускающей расходование средств «по ситуации». А в январе коррекция бюджета (которую стараются не называть секвестром, потому что сокращается лишь доходная, но не расходная часть) получила официальное признание. Новую версию документа должны были сдать в Белый дом в феврале, однако этого не произошло.
Виной всему — загадочные политические причины, о которых упомянул помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович. Эксперты убеждены, что жесткость нового финансового плана не устраивает и большую часть госаппарата, и лоббистов бизнеса. Министерству финансов тоже непросто, ведь в новой версии нужно сбалансировать разнонаправленные действия — сократить ведомственные и инвестиционные расходы, а также добиться увеличения антикризисного финансирования на фоне сокращения налогооблагаемой базы. Кроме того, процесс замедляется недавно введенным в Белом доме правилом согласования всех расходов с Владимиром Путиным.
Еще одна проблема для авторов обновленного финансового документа исходит из российской глубинки: региональные власти вынужденно увеличивают социальные расходы, и это не может не сказаться на федеральных бюджетных показателях. Для того чтобы избежать дальнейших разногласий, правительство намерено 13 марта провести закрытое совещание с губернаторами российских регионов.
По материалам информагентств |