Кризис, безусловно, притормозил развитие приграничного сотрудничества. Но теперь, когда первые страхи прошли, и нервозность стала уступать место прежней деловитости, власти с обеих сторон границы начали вновь задумываться об активизации процесса.
Это особенно стало заметно в последние два месяца. Причем как на межгосударственном, так и на межрегиональном уровнях.
В конце октября при полпреде Президента РФ в СЗФО состоялось совещание по транспорту. На нем обсуждалось участие регионов в реализации программы «Северное измерение» (финансируют Россия, Евросоюз, Норвегия и Исландия). Несколько ранее, 21 октября, в рамках этой программы был подписан меморандум о партнерстве между Россией, Белоруссией и ЕС.
«Северное измерение» открывает новые возможности международного, в том числе приграничного, сотрудничества в сфере транспортных перевозок и логистики в связи с намерением Москвы перенести все таможенно-логистические процедуры поближе к границам. Для дотационной Псковской области, практически не имеющей значимых природных ресурсов и граничащей сразу с тремя государствами, это как подарок судьбы. Не случайно логистика здесь объявлена одним из приоритетов ее экономического развития.
3 ноября состоялось заседание Консультативного совета глав субъектов РФ по международным и внешнеэкономическим связям при МИД РФ. На нем также обсуждались задачи по «наращиванию» межрегионального и приграничного сотрудничества. Совет рекомендует федеральным и региональным органам власти ускорить модернизацию нормативно-правовой базы и принять наконец федеральный закон о приграничном сотрудничестве (он уже несколько лет «гуляет» по профильным комитетам Госдумы).
Еще через две недели, 18 ноября, на стокгольмском саммите Россия — ЕС были подписаны соглашения о совместном финансировании и реализации пяти программ приграничного сотрудничества в рамках ЕИСП (Европейский Инструмент Соседства и Партнерства). Соглашения охватывают период до 2013 года. Софинансирование со стороны России составит 103 млн евро.
Псковская область вошла в одну из самых «денежных» программ — «Эстония—Латвия—Россия» с бюджетом 73 млн евро. Ее основными приоритетами являются сотрудничество в социальной сфере, развитие альтернативной энергетики, предпринимательства, логистики и туризма, сохранение историко-культурного наследия и решение проблем экологии. Практически все они в качестве основных направлений отражены в стратегии социально-экономического развития Псковщины. Поэтому администрация области крайне заинтересована в реализации достигнутых договоренностей.
В течение только ноября высокопоставленные чиновники администрации встретились с консулами Германии и Италии, а Псков посетили представительные делегации из Латвии и Эстонии. Сами псковские предприниматели успели побывать в Эстонии, где ознакомились с тамошним опытом в организации общественного питания и производства продуктов на небольших предприятиях полного цикла.
Примечательно, что правилом хорошего тона становятся не столько обязательные встречи с губернатором и его «свитой», сколько их продолжение на муниципальном уровне, то есть там, где собственно и будут осуществляться конкретные проекты. Так, генеральный консул Италии в Санкт-Петербурге Фаити Салвадори имел возможность детально ознакомиться с инвестиционными и туристическими возможностями Пскова, а давние партнеры из Эстонии обсудили реализацию трех совместных проектов с руководством и предпринимателями приграничного Печорского района. Возобновляются также деловые контакты на уровне органов местного самоуправления. Делегация Думы города Резекне (Латвия), например, привезла интересные предложения коллегам из городской Думы Пскова.
Салвадори, впервые побывавший на Псковщине, сразу оценил перспективы этого приграничного региона, заявив, что видит в нем «посредника России в Европе».
|