Основой всех нововведений станут вступающие в силу с 1 января будущего года два федеральных закона (№ 212 и 213). Согласно им, к примеру, обязательное социальное страхование (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) становится самостоятельным. В результате и формирование бюджета Фонда социального страхования (ФСС) РФ будет происходить не на фискальных, а на страховых принципах.
— С 2010 года вводится принцип страхования заработка, — констатирует ситуацию управляющий Санкт-Петербургским региональным отделением ФСС РФ Людмила Деева. — При этом предельная величина, служащая для начисления страховых взносов, с января ограничивается суммой в 415 тыс. рублей в год. Причем со следующего года, если работодатель не сможет оплатить сотрудникам пособия, получать их можно будет в ФСС.
Кроме периодов, которые входят в страховой стаж и сейчас, в него будут зачислять время прохождения военной службы, работы в Государственной противопожарной службе, а также в органах МВД, учреждениях, занятых контролем за оборотом наркотических и психотропных веществ, в уголовно-исправительной системе.
С 2010-го ежемесячное пособие по уходу за ребенком можно будет получать только по одному месту работы. А вот выплаты по больничному листу, а также пособия по беременности и родам, как и прежде, станут платить несколько работодателей (если человек трудится по совместительству).
— По разным видам пособий прирост максимальных величин достигает почти 85 %, — говорит Людмила Деева.
Но конкретный размер пособия по временной нетрудоспособности, к примеру, зависит и от размера заработка, и от страхового стажа. Те, у кого он меньше 5 лет, станут получать лишь 60 % от зарплаты. Однако выше «потолка» все равно не прыгнешь: высоко­оплачиваемые сотрудники, зарабатывающие больше 415 тыс. в год, все равно не смогут получить 100 % заработка по больничному листу, так как его предел ограничен 34,5 тыс. рублей.
Сами с усами
С 1 января 2010 года работодатели вместо ЕСН будут платить 20 % страховых взносов в ПФР, 2,9 — в фонд соцстраха, 3,1 % — в фонд медицинского страхования. С января 2011-го размер платежей будет увеличен: планируется, что взносы в ПФР достигнут 26 % от ФОТ, до 5,1 % возрастут отчисления на медстрах, а вот платежи в ФСС предлагается оставить неизменными — 2,9 %. При этом страховые взносы будут взимать не со всего заработка специалиста, а с суммы в 415 тыс. рублей в год (которая затем будет тоже индексироваться).
Со следующего года ФСС станет контролировать не только расходование средств, но и следить за сбором своего «налога». Для чего по закону он получает право штрафовать работодателей и отслеживать процесс прохождения платежей в банках (точнее — на сайте http://rofss.spb.ru).
— По законодательству, ФСС РФ предоставлены полномочия администратора страховых взносов на обязательное социальное страхование граждан, — говорит Людмила Деева. — И мы будем свои задачи выполнять.
Вместе с тем отдельные категории работодателей (сельхозтоваропроизводители, организации, использующие труд инвалидов и др.) на переходный период (2010–2014 гг.) получили пониженные тарифы. Но страховыми взносами, как и прежде, облагают выплаты исключительно по трудовым договорам.
Что касается штрафов, то их величина зависит от степени виновности работодателя.
— Размер штрафа в случае умышленной неуплаты или недоплаты взносов возрастет до 40 % от суммы долга, — резюмирует Людмила Деева. — Вернется и штраф за отказ или непредставление документов в установленный срок. Но наша основная задача — не наказывать страхователей, а выстроить такую систему взаимоотношений, при которой взносы выплачивались бы вовремя.
Как подчеркнула руководитель петербургского управления ФСС РФ, до конца этого года работодателям крайне необходимо провести сверку платежей и получить информацию о новых реквизитах. «С 2010-го, поскольку мы начинаем работу по сбору взносов с «чистого листа», решить вопрос о возмещении переплаты ЕСН, к примеру, будет очень сложно, — считает она. — Поэтому в интересах работодателей разобраться в этом до конца декабря».