По данным статистики в Петербурге и Ленобласти уже имеется 47 СРО, из них 23 — строительных, 20 — проектных и 4 — изыскательных. Эти СРО сформировали компенсационные фонды на сумму 2,75 млрд руб. По законодательству обязательным условием для создания СРО является наличие компенсационного фонда, создаваемого за счет взносов участников. Каждый член СРО обязан внести не менее 1 млн руб. В случае, если компания страхует ответственность перед третьими лицами, то размер взноса уменьшается до 300 тыс. руб. С появлением на рынке новых компаний или реструктуризации бизнеса старых объем фондов будет меняться. Не исключается и изменение принципа формирования фондов, что также повлияет на их величину.

Собранные строителями деньги могут «работать» уже сегодня. Полученный доход по закону можно направить на пополнение компенсационных фондов. Однако у СРО нет четкого понимания схем вложений

Так, закон 315-ФЗ («О СРО»), который вступил в силу в декабре 2007 года, средства фондов предписывает размещать с помощью УК. А в июле 2008 года появился новый закон 148-ФЗ («О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ»), где не содержится указаний, как именно размещать деньги фондов.

Юристы по этому поводу дают свои рекомендации. «Эта проблема в определенной степени — техническая. В российском законодательстве существует приоритетность правовых актов. В данном случае, безусловно, приоритетным является Градостроительный кодекс», — разъясняет руководитель практики недвижимости юридической фирмы «Дювернуа Лигал» Александр Корниченко.

На практике существует разнобой. Например, в СРО НП «Объединение строителей Петербурга» деньги фонда (347 млн руб.) положили на депозиты в банки. «Поначалу мы ориентировались на УК. Но потом грянул кризис, и работа с УК нам показалась рискованной. Решили поэтому хранить деньги в банках», — рассказывает руководитель НП, генеральный директор Ассоциации строительно-промышленного комплекса Северо-Запад Алексей Белоусов. По его словам, претензий со стороны контролирующих органов нет. «Основное, на что обращают внимание фискальные органы, чтобы в договорах имелся пункт, гарантирующий возврат средств со счетов в течение 10 дней», — отмечает он.

Но в состоянии ли банки обеспечить такую ликвидность? «Средства СРО, в среднем, составляют менее процента пассивов любого более-менее заметного банка. А для таких банков обеспечить 10-процентную ликвидность — чисто технический вопрос. Это даже не задача одного дня», — поясняет заместитель управляющего филиалом «Санкт-Петербургская дирекция ОАО банк «Уралсиб» Константин Миалович.

В УК в настоящее время из 47 СРО передали в управление средства фондов лишь 10. Сумма аккумулированных в УК денег составляет 38,6 % от общего объема, то есть чуть более 1 млрд руб.

Реально, как показывают статданные, большая часть денег СРО находится на счетах банков. «Для СРО во многом сегодня вопрос стоит в выборе УК и стратегии инвестирования. А, что касается банков, то они в любом случае получат деньги компенсационного фонда, или напрямую, или через УК», — считает К. Миалович.

Страхование строительства закреплено в западной практике. В России тоже стремятся к этому. По экспертным оценкам, сумма страхового покрытия по договорам страхования ответственности участников СРО Петербурга и Ленобласти составляет, примерно, 83,7 млрд руб.

Всего на рынке работает 30 компаний. В Петербургу по этому виду заявлено два убытка на сумму 615 тыс. руб. Для развития сегмента страхования ответственности строителей перед третьими лицам, по мнению замдиректора САО «Гефест-Санкт-Петербург» Анатолия Кузнецова, необходимо разработать единые стандарты. В апреле этого года утверждены требования и начата подготовка типовых правил страхования. В пакет входит и типовой договор. В ближайшее время ФССН обещает документы утвердить.

По мнению А. Кузнецова, единые стандарты должны касаться также страхового случая и тарифов. Пока речь идет примерно о суммах порядка 0,2–1 % от лимита ответственности (он устанавливается СРО). Правда, нет единого мнения, на какой базе делать расчеты: с учетом годовых показателей или с привязкой к объектам. Цена страхования строительных СРО колеблется от 30 тыс. до 50 тыс. руб., проектировочных — от 15 тыс. до 30 тыс. руб., изыскательских — от 1 тыс. до 25 тыс. руб.


ЦИФРЫ

83,7

Сумма страхового покрытия по договорам страхования ответственности участников СРО Петербурга и Ленобласти составляет, по оценкам экспертов, 83,7 млрд руб.