— Владимир Анатольевич, строительство сегодня — это та отрасль, которая должна получить разностороннюю поддержку, в том числе со стороны государства. Ведь от ее развития зависит общее состояние экономики и индекс деловой активности. Как вы оцениваете состояние дел и перспективы российского строительного рынка?
— В ближайшие годы стране предстоит решать масштабные задачи кардинального расширения объемов жилищного строительства, реализации беспрецедентной программы строительства объектов энергетической отрасли, включая водородную и атомную энергетику, строительства дорог и транспортных коммуникаций, развития региональных инженерных и социальных инфраструктур, массовой реконструкции городов, поселков и территорий и многие другие.
Безусловно, сегодня на каждом шагу мы слышим о «мировом экономическом кризисе» и «нестабильности», но эксперты Российского Союза строителей уверены: настоящее время — хороший момент для перемен.
Ожидаемый объем ввода жилья в 2009 году в РФ составил 59,8 млн кв. метров, что на 7,8 млн кв. метров больше, чем планировалось. При этом доля индивидуального домостроения достигла наивысшего показателя — 47,8 %.
Агентство по ипотечному жилищному кредитованию смогло в 2009 году стабилизировать обстановку на рынке ипотечных кредитов. Благодаря увеличению вклада федерального бюджета в уставной капитал АИЖК удалось сохранить минимально необходимый уровень ипотеки — 130 тыс.кредитов на общую сумму 152,5 млрд руб.
Позитивные тенденции в строительной отрасли России сохраняются и в этом году: за первые два месяца 2010 года темпы роста объемов жилищного строительства составили 101,3 % от уровня предыдущего года. Всего введено около 6 млн. кв. метров жилья, положительная динамика отмечена почти в 40 субъектах Федерации.
Однако есть и другие цифры, которые указывают на то, что сегодня самое время принимать решения, необходимость которых назрела еще и до кризиса.
В стране порядка 100 млн кв. м — это ветхое и аварийное жилье. Порядка 60 % граждан хотят улучшить жилищные условия. Около 40 % населения живет в условиях, не отвечающих требованиям благоустройства.
Исследования показывают, что только 18 % россиян сегодня способны приобрести необходимое жилье с помощью ипотечного кредита без дополнительной поддержки со стороны государства. У половины населения (в том числе и со средним доходом) отсутствует возможность как приобретать, так и арендовать жилье. Примерно 30–35 % россиян нуждаются в социальном жилье.
Кризис обострил одну из самых наболевших проблем — стоимость квадратного метра жилья, в которой собственно на строительство приходится 50 %, а все остальное — так называемые «накладные расходы», связанные с процедурами изготовления и согласования проектно-сметной документации, технических условий, отводом земли, инвентаризацией, подключением, банковскими кредитами, созданием инфраструктуры…
Сегодня в России изменилась структура спроса — выросла заинтересованность населения в жилье эконом— класса и малоэтажном жилье. Однако возведению небольших и дешевых домов мешает целый ряд проблем.
Стоимость строительства продолжает расти — в РФ за 2009 год она повысилась на 13,2 % (с 26,6 до 30,1 тыс. руб.).
— Какие законы предстоит принять в Госдуме в ближайшее время по стимулированию рынка?
— В этом году Госдуме предстоит принять большой объем законопроектов, касающихся регулирования земельных отношений, а также создания системы технических регламентов, направленных на обеспечение безопасности зданий и сооружений.
Сегодня мы констатируем, что специалисты и, что не менее важно, чиновники пришли к пониманию того, что требуется внесение дополнительных поправок в Федеральный закон «О техническом регулировании», в части учета в нем специфики строительной отрасли.
В сфере технического регулирования в настоящее время важным является создание правовых условий для использования в практике проектирования и строительства имеющейся отечественной технической нормативной базы без ее существенной структурной переработки, ее постоянная актуализация, а также гармонизация с европейскими нормами.
Одна из главных задач для строительной отрасли в настоящий момент — демонополизация рынка строительства жилья. Мы считаем, что необходимо создание рынка доступных земельных участков для строительства через механизм открытых земельных аукционов. В этом направлении сейчас начал действовать Фонд содействия развитию жилищного строительства.
Аукцион, как наиболее открытая и прозрачная форма расходования бюджетных средств, набирает силу. Для законодателей здесь еще широкое поле деятельности. Задача — максимально минимизировать случаи прохождения на торги недобросовестных подрядчиков, используя, в первую очередь, страхование ответственности. |