В самом деле, в кризис энергопотребление в РФ снизилось на 4,6 %. Однако при этом суммарная генерация электроэнергии уменьшилась на 8–10 %. В результате в РФ оказались снова на грани дефицита. Кроме того, из-за сокращения генерации сумму из бюджета энергетиков «выпали» доходы, которые планировалось добавить в программу реконструкции. Да еще и требуются средства для восстановления разрушенной в результате аварии Саяно-Шушенской ГЭС… Причем, образовавшаяся «вилка» между предложением и спросом продолжает потихоньку увеличиваться. В IV квартале 2009 года наметился вялый рост энергопотребления, который продолжился и в начале 2010-го. До конца года энергопотребление может еще вырасти на 0,5–1,5 %. Именно такой прирост могут обеспечить ряд отраслей промышленности. Рассчитывать на увеличение потребления электроэнергии населением не приходится. В НП «Совета рынка» пришли к выводу о том, что в российской экономике, которая, как утверждают банковские аналитики, выбирается из рецессии, в реальности продолжается стагнация и «ничего не растет». И, стало быть, в начале весны наблюдается лишь коррекция спроса. Правда, при этом энергетики сильного отката назад в российской экономике не ждут. Однако, по оценкам В. Шкатова, 2011 году прирост спроса на электроэнергию отнюдь не выглядит оптимистическим — не более 1,5 %. А вот в 2012-м ожидается прибавка в 3–3,5 %. Правда, в Минэкономразвития РФ полагают, что это завышенная оценка. Таким образом, вернуться на уровень 2008 года (1,02 трлн кВт-ч) в РФ смогут только в 2014–2015 гг. Таким образом, оценка В. Шкатова пессимистичнее, чем у Минэнерго РФ, пообещавшего энергетикам докризисный спрос уже в 2012–2013 гг.
Удивительный вопрос
Возникает закономерный вопрос: почему энергетики устраивают дискуссии о будущем российской экономики именно сейчас? Почему настроены так пессимистично? Ответ кроется в том, что в правительстве РФ от них требуют в период низкого спроса увеличить инвестиции в модернизацию энергооборудования, которые должны обеспечить «потерянные» 80 млрд кВт-ч. Или те самые 8 % генерации. В Минэнерго настаивают на том, что в 2010–2012 гг. надо увеличивать ее хотя бы на 2,5 %. В госбюджете на подобные программы денег не хватает. Энергетики требовали повысить энерготарифы в 2010 году на 12–14 %. Однако им обещали рост не более чем на 10 %. В том числе, для промышленных потребителей — всего на 7–8 %. В принципе, ровно настолько, сколько требуется добавить средств для восстановления Саяно-Шушенской ГЭС. Получалось, что энергетикам придется искать инвестиции за счет снижения издержек. И чем выше в правительстве задавали планку роста генерации, тем больше должна была составить экономия. Если В. Шкатов говорит о темпах среднегодового прироста спроса примерно вдвое ниже, то между строк надо читать: энергетики хотят вложить в модернизацию генерации вдвое меньше, чем им предписывают. Как видите, если в 2008 году в центре внимания были вопросы смены собственности, то в 2009-м — главный акцент сместился в сторону финансов. Год начался с падения капитализации энергетических компаний на фондовом рынке в 9 раз, что ниже номинальной стоимости капитала и даже денежных средств в балансе. Бреши в бюджете пришлось затыкать с помощью господдержки, кредитов и вложений от новых собственников энергокомпаний. Кроме того, на конец 2009-го ценные бумаги по сравнению с «дном» кризиса удвоились в цене. И в 2008-2009 гг. снизились цены на сырье и материалы. Но до восстановления отрасли далеко…
В чью сторону переключить рубильник?
Правительству РФ предстояло решить: кого, собственно, поддерживать в первую очередь — энергетиков или промышленников, которые настаивали в 2010 году притормозить реформы и остановить рост энерготарифы. В Минпромэнерго РФ полагают, что был найден некий компромисс между потребителями и производителями энергии. Для дальнейшей стабилизации требуется сохранить баланс спроса и предложения. Это удалось сделать только в Центральном и в Северо-Западном регионах, где даже образовался даже дефицит, благодаря которому энергоцены немного подросли. Получается, что именно те регионы, которые быстрее оправляются от кризиса, вынуждены расплачиваться за это более высокой платой за энергоресурсы.