Продолжающийся кризис в экономике и социальной сфере вынуждает власти российских регионов искать баланс между несколькими составляющими на рынке труда. С одной стороны - нежеланием коренных граждан горбатиться за копейки и остаточной советской ментальностью хорошо жить хочется, но хорошо работать - не очень, с другой - трудовой экспансией из ряда бывших советских республик, где население живет еще хуже, и с третьей - осторожностью соотечественников, которые и хотели бы переехать на историческую родину, но опасаются оказаться лишними.
По оценке и. о. начальника управления Федеральной миграционной службы УФМС по Псковской области полковника внутренней службы Светланы Абрамовой, гастарбайтеры не оказывают существенного влияния как на региональный и локальные рынки труда, так и на демографическую и социально-политическую обстановку. Более того, даже такое влияние будет снижаться. Если в 2009 году квота на иностранную рабочую силу составляла 5399 человек, то в 2010-м - всего 3800. Для области с населением около 700 тыс. человек это как капля в море.
Да и заняты иностранцы в основном там, где не хочет работать коренное население, - на стройках, на заготовке и переработке древесины, на ремонте дорог условия труда тяжелые, а заработки низкие. А вот в сельское хозяйство не идут работать ни те, ни другие. Там попросту нет постоянной работы, а сезонная мало кого привлекает из-за низкой зарплаты, причем без каких-либо гарантий ее своевременной выплаты.
Что же делать? Ждать, когда появятся обещанные властью агрогородки со всей социальной инфраструктурой и туда потянется молодежь? Но это задача еще лет на двадцать:
В областной администрации считают, что выручить село может государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. Ее региональный проект под названием Село Псковщины предусматривает принять в течение трех лет 2010-2012 годы 245 семей 1200 человек.
Программа, конечно, нужная, но, как всегда, слишком забюрократизированная. Сначала желающие переселиться должны прислать анкеты, которые должны быть согласованы в многочисленных ведомствах. Там будут решать, нужен ли человек с его специальностью в сельской глубинке. Затем будущему переселенцу вышлют уведомление, чтобы ему было выдано свидетельство участника госпрограммы. Вдобавок придется пройти через массу формальностей, связанных со всевозможными компенсационными выплатами.
Кроме того, процедура очень растянута по времени, из-за чего возникают дополнительные проблемы. То есть пока человек собирается, он со своей специальностью может оказаться не нужным. Например, - говорит Светлана Абрамова, - требовались доярки, но не будет же корова стоять не доенной пять лет. Правда, руководители сельхозпредприятий заверяют, что работа на селе все равно найдется. Но согласится ли на все равно какую работу сам переселенец?
Судя по всему, могут возникнуть и проблемы с жильем. Если в некоторых районах, изъявивших принять соотечественников, жилье готово к приему, то в других оно требует ремонта. Что делать переселенцу, если окажется, что ему негде жить? Разворачивать оглобли?
Впрочем, соотечественники за рубежом хорошо информированы о российских реалиях и вряд ли захотят попасть из огня да в полымя. Как признала и. о. начальника УФМС, желающих переселяться в медвежьи углы пока нет. И это понятно: почему туда должны стремиться переселенцы, если местные жители бегут из этих мест?
Как сообщил вице-губернатор Псковской области Сергей Перников, предполагается, что переселенцев из-за рубежа примут 47 хозяйств в 12 районах из 24-х. Там якобы не просто нуждаются в механизаторах, животноводах и электриках, но и готовы обеспечить их семьи жильем. |