По замыслу правительства, выделенные на поддержку банковской системы деньги должны перераспределяться через ряд крупных банков. Но все чаще из регионов поступают сообщения о терпящих бедствие местных кредитных организациях. Губернаторы обращаются за помощью к бизнесменам, поскольку на финансовую поддержку государства средние и небольшие банки рассчитывать не могут (в СЗФО больше половины банков можно отнести к этой категории).

Есть мнение, что средства, полученные от государства на поддержку банковской системы, уполномоченные кредитные организации не всегда используют по назначению. Преследуя собственные цели, они укрепляют `подушку безопасности`, для чего рубли якобы конвертируют в валюту, а затем вывозят за рубеж. А на `межбанке` тем временем цена денег продолжает оставаться высокой.



За доверие ЦБ надо побороться



`За рубежом центральный банк и правительство выступают гарантами на `межбанке`, не действуя через уполномоченные банки. Для меня это странно, когда существует колоссальная система надзора и регулирования, а решение, кому давать деньги, принимают Сбербанк и ВТБ. У них ведь только свой коммерческий взгляд`, - рассуждает завкафедрой `Банковское дело` СПбГУЭФ Галина Белоглазова.

О том, что небольшие банки не подключены к системе рефинансирования ЦБ, говорят давно, но в период кризиса эта проблема еще более обострилась.

`Наш механизм рефинансирования несовершенен`, - соглашается Г.Белоглазова. `ЦБ хорошо знает ситуацию в каждом банке. Через свои территориальные управления Банк России мог бы доверить кредиты тем банкам, которые в регионах являются опорными. Это было бы эффективнее, чем ждать, когда это сделает Сбербанк`, - отметила она.

В конце октября стало известно, что из бюджета выделяют 200 млрд руб. на санацию средних банков.



Доступ к кредитам архисложен



Закон, который позволит АСВ продавать проблемные банки, недавно принят. Известно, что санация будет происходить по нескольким сценариям. Один из них подразумевает предоставление кредита покупателю. В случае если инвестора не найдут, выкупит банк АСВ, а потом найдет инвестора и перепродаст свою долю. Работать АСВ будет не со всеми банками, а только с теми, которые рекомендует ЦБ.

ЦБ не так давно объявил о проведении беззалоговых аукционов. Обычно рефинансирование происходило при наличии залога: ценных бумаг из ломбардного списка, портфеля кредитов и др.

`Это - смелый шаг, так как в других странах банки кредитуют только под залог`, - комментирует новшество заместитель председателя правления банка `Санкт-Петербург` Константин Баландин. Все бы хорошо, но доступ к заветным кредитам имеют только банки, располагающие рейтингами, присвоенными международными агентствами Fitch Rating, Standard&Poor`s и Moody`s Investors Servise.

Как правило, их имеют крупные банки, которые работают на международных рынках. Средним и мелким банкам они ни к чему, да и процедура присвоения является дорогостоящей.



Статус-кво для российского агентства



Выпавшие из списка ЦБ кредитные организации (всего внесено 120) забили тревогу. Появилось предложение, как исправить ситуацию. Сегодня оно активно обсуждается. Речь идет о включении в список ЦБ банков, имеющих рейтинги национальных агентств. К ним относят `Эксперт РА`, `Рус-рейтинг`, НРА и АКМ.

Но действующим агентствам надо придать легитимность, признать их статус-кво. К этому, в частности, призывает ассоциация `Россия`. В СМИ разослано письмо главы ассоциации Анатолия Аксакова с поддержкой системы национальных рейтингов.

Ратует за пересмотр условий на право участия в беззалоговых аукционах и Ассоциация банков Северо-Запада. `Почему деньги ЦБ на аукционах должны распределяться с использованием международных рейтингов?` - сетует президент АБСЗ Владимир Джикович. Безусловно, международные агентства себя во время кризиса дискредитировали.



Рейтинг рейтингу рознь



Однако ряд экспертов советует не спешить с выводами. `С одной стороны, мы критикуем международные рейтинговые агентства, а с другой - понимаем, что они вряд ли могут что-либо сделать. Агентства риски оценивали в долгосрочной перспективе, а теперь им приходится их пересматривать`, - заявил начальник управления финансовых активов и финансовых обязательств Комитета финансов администрации Петербурга Игорь Оленин.

По его словам, некоторые банки получили национальные рейтинги ради экономии. Но потом не смогли найти им применение, так как получить кредиты за рубежом можно лишь при наличии международных рейтингов.

Соглашается с тем, что международные агентства не всегда давали правильные посылы рынку и К. Баландин. Но он же отмечает, что наши рейтинги еще не накопили статистику по дефолтам. А особенность рейтинговых агентств заключается в том, чтобы отразить вероятность дефолта на базе имеющейся статистики, напомнил он.