На Санкт-Петербургской валютной бирже (СПВБ) начались аукционы по размещению временно свободных средств ГК `Фонда содействия реформированию ЖКХ`на депозитах банков. Схема торгов будет аналогичная той, по которой сегодня проводит аукционы Комитет финансов (КФ) администрации Петербурга по размещению бюджетных средств на СПВБ.
Фонд ЖКХ образован в прошлом году. Его основная цель - финансирование расселения ветхого и аварийного жилья, капремонт зданий, а также перевод ЖКХ на частные рельсы. Государство выделило из бюджета на эти цели 240 млрд руб. В течение трех лет деньги должны быть освоены.
Часть средств (20-50%) обязаны предоставить российские регионы. Из информации, размещенной на сайте фонда, следует, что уже 29 субъектов получили 19 млрд руб.
Сейчас в стадии рассмотрения находятся 13 заявок, в том числе и Ленинградская область запросила на расселение аварийного жилья и на капитальный ремонт многоквартирных домов 552 млн руб. Часть временно свободных средств фонд собирается передать в доверительное управление, а часть - на депозиты банков.
По решению наблюдательного совета фонда размещать средства на депозиты банков будут на СПВБ. Во-первых, это - единственная торговая площадка в России, где проводят такие аукционы, во-вторых, применяемая технология себя хорошо зарекомендовала при размещении временно свободных средств бюджета Петербурга.
Так, Комитет финансов администрации Петербурга проводит аукционы на СПВБ с 2005 года. На первом этапе в них участвовало шесть уполномоченных банков. Позже КФ провел новый тендер. В итоге в список уполномоченных вошли 13 банков (4 включены в резерв). Все они получили возможность формировать пассивы за счет альтернативного депозитам клиентов источника.
По некоторым оценкам, постоянно на счетах участников находится 40-50 млрд руб. В 2007-м бюджет города получил проценты по вкладам в размере 1,5 млрд руб., а в 2008-м ожидается 2,5 млрд руб.
Уже подготовлено положение о торгах на СПВБ. На бирже, как сообщил заместитель управляющего СПВБ Владимир Микитюк, завершается разработка регламента торгов. По его словам, технология похожа на ту, что использует Комитет финансов. При подаче заявок банкам предстоит указать приемлемую ставку. Планируется отобрать около 30 кредитных организаций.
С 2006-го действует закон (94-ФЗ) `О размещении заказов на поставку товаров. выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд`. Он, к сожалению, не учитывает специфику работы с бюджетными деньгами и приравнивает их к госзакупкам. Если следовать букве закона, то в депозитных аукционах могут участвовать любые банки, вне зависимости их финансового состояния. А победителем должен признаваться один участник.
Правительство Петербурга добивалось отмены неудобного положения в законе, в частности, городской парламент по этому поводу принял и направил в адрес Государственной Думы обращение, но воз и ныне там. На СПВБ, как выразился
В. Микитюк, требования закона применяются, но либерально.
`Тот, кто бюджетные деньги размещает, хочет иметь гарантии, а закон 94-ФЗ их этого лишает`, - отметил он. Депозитные аукционы, которые Фонд содействия реформированию ЖКХ собирается проводить на Санкт-Петербургской валютной бирже, также напрямую не будут привязаны к этому закону.
|