Возмущения дольщиков обрели ясные очертания после того, как президент России Владимир Путин заявил о необходимости защиты со стороны государственных структур прав участников долевого строительства жилья, пострадавших от недобросовестности фирм-застройщиков.

Попробуем восстановить хронологию событий.



Мурманский просчет



Бывший мэр Заозерска (Мурманская область) Рубэн Караханов был приговорен к трем годам лишения свободы условно за превышение должностных полномочий.

Сотрудники прокуратуры доказали в суде, что Караханов, являясь главой ЗАТО Заозерск, заключил договор на долевое участие в строительстве дома на юге России под предлогом переселения туда жителей северного города. Еще в 2003-2004 гг. на эти цели из Москвы поступило около 8 млн руб., но строительство так и не было начато, а деньги исчезли. После начала прокурорских действий г-н Караханов написал заявление о сложении с себя полномочий главы города.

Кроме условного срока бывшему мэру запрещено в течение трех лет занимать должности муниципального и государственного служащего.



Вологодская защита



В Вологодской области к защите прав дольщиков подошли с другой стороны. Здесь создан координационный совет по защите прав потребителей. Один из департаментов Вологодской области, изучив положительный опыт Ленинградской, Ростовской и Белгородской областей, выступил с инициативой создать координационный совет по защите прав потребителей при правительстве области.

В состав совета включены представители органов исполнительной государственной власти, которые курируют различные отрасли. Главной задачей совета будет отстаивание интересов потребителей в сфере торговли и бытового обслуживания.

По словам специалистов, основные жалобы, которые поступают от вологжан, в части защиты нарушенных прав потребителей касаются практически всех направлений сферы жилья: долевое строительство, жилищно-коммунальное хозяйство и т. д.



Коми станет доступнее,

но не для всех



В Республике Коми случилось сразу два долевых скандала. Так, недостроенный 85-квартирный жилой дом фонда `Жилье Север-Инвест` был передан в собственность республики. Министерство финансов региона сообщило, что правительство приняло решение выкупить данный объект, учитывая неспособность компании в связи с отсутствием средств достроить дом.

Поводом к данному решению послужило обращение дольщиков за помощью в Государственный совет Республики Коми. Свыше 70 участников фонда в полном объеме сохранили вложенные ими в долевое строительство объекта средства, которые им вернули из расчета средней рыночной стоимости 1 кв. м площади жилья.

По мнению специалистов министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Коми, наиболее оптимальным решением дальнейшего использования этого объекта является передача его в муниципальную собственность Сыктывкара для дальнейшей достройки в рамках выполнения национального проекта `Доступное и комфортное жилье - гражданам России`.

Задолженность фонда `Жилье Север-Инвест` перед республиканским бюджетом составляет 72,4 млн руб., с учетом начисленных процентов и штрафов за несвоевременное исполнение обязательств перед бюджетом Коми.

Кроме того, сейчас кооператив `Надежда` достраивает 116-квартирный дом по улице Школьной, возведение которого начал также `Жилье Север-Инвест`. Членами кооператива стали участники фонда. Фонд `Жилье Север-Инвест` был зарегистрирован как некоммерческая организация в октябре 1996 года.

За этот период фонд разработал и внедрил различные схемы предоставления жилья в рассрочку, используя залог недвижимого имущества. Однако затем из-за финансовых проблем фонд не смог выполнить обязательств перед своими участниками, и дома остались недостроенными.

Год назад с заявлением в прокуратуру Коми обратились и обманутые дольщики ООО `Феона`. Пятиэтажный дом в Эжвинском районе Сыктывкара должны были сдать в эксплуатацию еще в январе 2006 года, но он до сих пор не достроен.

Дольщики получили дополнительные соглашения к договору с ООО `Промлестранс`, согласно которому новый подрядчик обязался закончить строительство дома и сдать его со всеми коммуникациями к июлю 2007 года, но этого снова не произошло.



`Незавершенка` по-карельски



В октябре 2006-го группа жителей Петрозаводска направила обращение к главе Карелии Сергею Катанандову с просьбой защитить права участников долевого строительства жилья. Авторами обращения стали несколько десятков человек, пострадавших от местной фирмы `Карелспецмонтаж`, которая не сумела вовремя завершить строительство многоквартирного жилого дома и обратилась с иском о признании фирмы банкротом.

`Дольщики` уверены, что фирма подвела себя к банкротству сознательно.

Власти Карелии поддержали участников долевого строительства жилья. Руководство республики поручило чиновникам изучить ситуацию и предпринять все необходимые меры по предотвращению возможного социального конфликта.

`Опыт Москвы и Петербурга республике не нужен`, - сказал глава республики Сергей Катанандов.

Спустя месяц после этих событий городской суд Петрозаводска впервые в Карелии вынес решение о признании за гражданином права собственности на объект незавершенного строительства. С таким иском в суд обратилась одна из участниц долевого строительства многоквартирного жилого дома фирмы `Карелспецмонтаж`.

Поскольку в ближайшее время Арбитражному суду Карелии предстоит решить вопрос о банкротстве фирмы, истица решила защитить свои права на недостроенную квартиру, которая могла оказаться в конкурсном производстве.

Примечательно, что представитель `Карелстройспецмонтажа` не возражал против иска клиента фирмы, и судья вынесла положительный вердикт. После такого решения городского суда Петрозаводска многие обманутые `дольщики` Карелии обратились в суды с аналогичными исками. Однако, несмотря на положительные вердикты, многие объекты `незавершенки` так и остаются недостроенными.



Калининград в осаде



В начале 2005-го правоохранительные органы Калининградской области расследовали уголовное дело о мошенничестве, в результате которого 432 человека потеряли 174 млн руб.

Следствие установило, что учредитель и генеральный директор общества с ограниченной ответственностью `КалининградЖилСтрой` Борис Родионов в 2002 году через средства массовой информации организовал и провел широкомасштабную рекламную кампанию по привлечению средств граждан на строительство жилых домов. При этом он имел право лишь на проектирование. Документов, дающих право на строительство, у него не было. Отсутствовали у Родионова и законные основания для заключения договоров с гражданами на долевое участие в строительстве. Тем не менее в течение 2002-2003 гг. от имени названного ООО он это делал.

В конце 2002 года все начатые работы по строительству жилых домов были прекращены, деньги дольщикам, несмотря на их неоднократные требования, не возвратили.

Обманутые дольщики крупнейшей в Калининграде строительной компании `Калининграджилстрой` провели несколько акций протеста, но так и не получили ничего, кроме саморекламы в СМИ.



Обманутые мэрией



Группа депутатов горсовета Северодвинска поддержала обманутых дольщиков в их требовании вернуть вложенные в ипотеку деньги. Об этом сообщил депутат Северодвинского горсовета Александр Гордиенко.

Одним из учредителей фонда, который строил дом, была администрация города Северодвинска. Сегодня люди остались и без денег, и без жилья. В фонде, строившем дом, введено внешнее управление.

Мэр Северодвинска Александр Беляев, отвечая на вопросы по обманутым вкладчикам Фонда муниципальных жилищных программ, сказал, что все дольщики ипотечного дома получат свои вклады к концу октября 2007 года. Суммы выплат уже определены судом.

Нарушения в деятельности фонда подтверждены областной прокуратурой и Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области.



Мнения специалистов



Илья Клебанов,

полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе:

- Вопросы с дольщиками очень сложные, и однозначного рецепта для их решения нет. В каждой ситуации надо разбираться отдельно, но губернаторы ни в коем случае не должны отмахиваться от этой проблемы. Я очень надеюсь в этом плане на прокуратуру и другие правоохранительные органы, которые не должны допустить, чтобы новые шарлатаны и проходимцы опять начинали обманывать людей.

Георгий Боос, губернатор Калининградской области:

- Мы предлагаем продать недостроенные дома и вернуть дольщикам вложенные деньги, но они отказываются. А на каком основании я могу выделить средства из областного бюджета на эти цели?



Валентина Матвиенко,

губернатор Санкт-Петербурга:

- Если выделять средства из региональных бюджетов на строительство квартир дольщикам, то прокуратура придет уже к губернатору.



Александр Хинштейн,

депутат Государственной Думы РФ, член партии `Единая Россия`:

`По большому счету, дольщики пытаются решить свои проблемы за счет бюджетных средств.