Берега озер Карельского перешейка все плотнее застраивают элитными коттеджами. Хозяева многих из них включают в границы своих владений участки побережья водоемов. Как правило, подобные действия идут вразрез с действующим законодательством, но на нарушения официальные инстанции реагируют вяло.
Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин имеет право доступа к водным объектам общего пользования, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Границы береговой полосы проходят в пределах 20 (в некоторых случаях - 10) метров от водной глади. Никто не вправе отказывать гражданам в доступе на эту территорию.
Однако отказывают - причем сплошь и рядом, объявляя ее частной собственностью. Известно, что до 2006 г. приобретать участки береговой полосы можно было, но с условием: она должна быть общедоступна. А кому понравится присутствие посторонних на земле, за которую были уплачены деньги?
В получасе езды от Петербурга, близ Токсово, есть озеро Хепоярви. Живописные пейзажи и близость к мегаполису сделали владение недвижимостью на его берегах символом успешности и состоятельности.
Стоимость земельных участков рядом с озером может составлять от 5 до 30 тысяч евро за сотку. Весь западный берег Хепоярви за-строен коттеджами, огораживающие их заборы часто заканчиваются у кромки воды, превращая общедоступные берега в частные. Вроде бы нарушения закона налицо, но, похоже, реагировать на них не спешат.
Пространное противодействие
- Ситуацию с захватом береговой полосы, аналогичную той, что сложилась вокруг Хепоярви, можно наблюдать практически по всему Карельскому перешейку, и она с каждым днем осложняется, - сообщила Ирина Андрианова, активист движения `Против захвата озер`. - У многих озер сегодня перекрыто от 20% до 70% береговой линии. Если попытаться причалить на лодке к `частному` берегу, то можно нарваться на грубость. Лет через 7-10 большинство озер в 100-километровой зоне вокруг Петербурга будут доступны для посещения только лишь на карте. Результатами многочисленных обращений в прокуратуру, Рос-природнадзор и правительство Ленобласти становятся отписки или постановления о сносе заборов, которые никогда не выполняются.
- На нарушителей природоохранного законодательства заводят дела об административных правонарушениях, применяют штрафные санкции, им выдают постановления о сносе заграждений, но нередко владельцы участков убирают заборы лишь на время, а потом снова ставят их на прежнее место - до следующей проверки, - утверждал недавно Олег Лебедь, руководитель Управления Росприроднадзора по Ленинградской области. - Отмечу, что на все построенные у воды дома есть необходимые разрешительные документы. Но в 1990-е годы документы подчас выдавались с превышением должностных полномочий со стороны муниципальных чиновников.
Ежегодно в Ленобласти заводят всего несколько десятков дел о самовольном строительстве в пределах береговой полосы. И при том, что факты подобных нарушений можно найти на берегу практически любого водоема - это признают и сами чиновники природо-охранного ведомства.
Захват берегов угрожает турбизнесу
Привлечь нарушителей к ответственности трудно уже хотя бы потому, что инспекторам часто непросто выяснять, кому принадлежат прибрежные строения. Кроме того, проверяющий должен изучить правоустанавливающие документы на земельные участки, определить правомочность размещения владений в пределах прибрежной полосы и строительства зданий.
Но даже если инспектору ничего не помешало проделать весь объем этой работы, `захватчик`, скорее всего, отделается штрафом, размер которого может составлять от 500 до 2000 рублей.
В общем, борьба с захватами охраняемых Водным кодексом береговых полос ведется вяло и практически безрезультативно. А тем временем эксперты предо-стерегают: закрытие берегов озер для посещения может негативно сказываться на развитии в Ленинградской области туристического бизнеса. Ведь поездка на турбазу, вблизи которой у озера нельзя найти место для пикника или прогулок по лесу, многим может показаться непривлекательной.
|