В законопроект `О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты` необходимо включить четвертый тип саморегулируемых организаций (СРО). Такое предложение внес в Госдуму Российский союз строителей.



Майское объединение



До сих пор в строительстве было три типа саморегулируемых организаций: объединение изыскателей, объединение проектировщиков, объединение представителей строительного блока. Четвертым типом должны стать комплексные СРО.

Один из авторов идеи - генеральный директор Российского союза строителей Михаил Викторов уверяет: `Организации, вступившие в этот вид СРО, смогут объединять в себе сразу два или три направления. Многие компании имеют на руках две-три лицензии и осуществляют комплекс работ и по изысканию, и по проектированию, и по строительству. Теперь им не придется вступать сразу в три СРО`.

Сейчас идет процесс перехода строительной отрасли на принципы саморегулирования. В течение мая проект Федерального закона `О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ` должен пройти второе и третье чтения в Госдуме. После этого будет окончательно определен срок, когда государственные лицензии на изыскательскую, проектную и строительную деятельность будут заменены допусками от СРО. И уже во II половине 2008-го функции регулирования рынка должны начать переходить в руки профессионального сообщества.



Первые ласточки



В Петербурге официально объявлено о создании первой саморегулируемой организации в строительстве. Ею стала Ассоциация `Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга`, созданная на базе Ассоциации `Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада`.

На данный момент в ее составе 35 компаний, но в будущем их количество планируют довести до 400. Согласно уставу новоиспеченная СРО объединит предприятия и организации различных отраслей строительного комплекса. С начала года о желании создать саморегулируемые организации в Петербурге заявило 16 объединений, но удовлетворить всем требованиям закона пока смогла лишь Ассоциация `Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга`. СРО уже зарегистрированы в ФРС и налоговой службе.

Процесс регистрации новой структуры шел медленно, так как до сих пор у государственных регистрирующих органов был единственный подобный опыт - СРО Волгограда. В процессе регистрации выяснилось, что в действующих законах есть определенные противоречия, которые приходилось устранять на ходу.



Страхование и риски



Один из самых острых вопросов для строителей - система материальной ответственности для участников СРО. `Страхование в строительстве должно быть обязательным, но в каком объеме и по каким рискам - пока непонятно`, - считает Михаил Викторов. До сих пор не выработан механизм ценообразования процедуры страхования: не понятно, кто и как будет платить за нарушения и ошибки компаний - участников СРО. По данным Российского союза строителей, сейчас готовится ряд поправок в закон.

В одной из поправок выделено новое юридическое понятие - `Общероссийское объединение СРО`. Это будет обособленное правовое формирование сродни торгово-промышленной палате или нотариальной палате. Это объединение будет заниматься, в первую очередь, разработкой правил и стандартов СРО.

Не успели саморегулируемые организации выйти на достойный уровень, как появились `остапы бендеры` и `лжедмитрии` от СРО. Профессиональные сообщества предостерегают бизнесменов от вступления в непроверенные СРО. На рынке уже появились первые `финансовые пирамиды`.

По словам президента Ассоциации `Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада` Максима Шубарева, отличительным признаком таких организаций является отказ нести ответственность по обязательствам своих членов. Таким образом, вступившая в них компания, заплатив членский взнос, не получает никаких гарантий поддержки со стороны саморегулируемой организации.

По словам г-на Шубарева, Северо-Западная ассоциация была и остается сторонницей того, что в городе должна быть вообще только одна СРО. Это поможет пресечь возникновение недобросовестных СРО. И дело даже не в том, что могут пострадать вошедшие в такие `однодневки` компании, а в том, что уже первый подобный случай серьезно ударит по имиджу саморегулирования вообще.

Определенной гарантией может стать введение в новом законе положения о повышенных требованиях для СРО, не входящих в российское объединение саморегулируемых организаций. Строительные компании Петербурга уже начали получать предложения от таких `некоммерческих партнерств`. Это вызывает обеспокоенность у профессионального сообщества.

Специалисты призывают представителей строительного бизнеса не охотиться за дешевым допуском на рынок и вступать только в крупные, созданные на основе уважаемых организаций, саморегулируемые объединения.