Месторождения с извлекаемыми запасами свыше 70 млн тонн энергоресурсов теперь будут считать участками недр федерального значения, и их распределение будет производиться исключительно по решению Правительства РФ. Ино-странный капитал компаний, допущенных к разработке таких месторождений `стратегического значения`, не должен превышать 49%.

Об этих новшествах сообщил на VIII Петербургском международном форуме ТЭК замминистра природных ресурсов РФ Алексей Варламов. Такие перемены могут вызвать отток ино-странного капитала из российской энергетики. Однако эксперты не прогнозируют его значительным, потому что объем госинвестиций, который призван заместить зарубежные вложения в разработку недр до 2020 года, значительно меньше, чем требуется для выхода на намеченные долгосрочной программой минерально-сырьевой базы РФ показатели. Государству не обойтись без создания федерального резервного фонда, который должен составить не менее 20% от стоимости всех запасов энергоресурсов. Или предложить варианты государственно-частных партнерств. Или найти способы все-таки привлечь ино-странный капитал. Однако критической ситуация может оказаться не раньше 2020 года.

К этому времени предстоит определить, как отметил зам. генерального секретаря секретариата Энергетической хартии РФ Андрей Конопляник, где будут добывать основное количество нефти и газа, какой окажется доля шельфовых разработок и Арктики. Оценки показывают, что в 2050-2060 гг. добыча нефти достигнет пика в РФ. При этом она будет сокращаться на Северном Кавказе и в Волго-Уральской части России. В Западной Сибири уровень добычи сохранится на нынешней отметке. Основные разработки сместятся в Восточную Сибирь. Освоение дальневосточных месторождений и арктических шельфов, как считает технический директор ООО `Кинеф` Григорий Залищев-ский, предположительно начнется после 2030 года.



Мнения специалистов



Алексей Варламов, заместитель министра природных ресурсов РФ:

- Добыча нефти и газа после 2005 года превысила уровень девяностых годов.

Но в 1990-е цена нефти составляла $16-18 за баррель. При этом государство пробурило 4,3 млн метров скважин для поисков новых месторождений. В 2005-м цена на нефть достигла $57, но при этом объемы геологоразведки сократились до 1,34 млн метров скважин. И по сей день многие компании не слишком заинтересованы в увеличении объемов этих работ, предпочитая откладывать их до лучших времен. Ведь, скажем, компании, осваивающие ресурсы Восточной Сибири и Якутии для наполнения нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, получили от государства льготы.

А вот освоение шельфа аналогичных льгот пока не предполагает. Соответствующие предложения выносили на рассмотрение, но они были отклонены.



Алексей Конторович, академик РАН:

- После того как недропользование и геологоразведка из ведения государства перешли в ведение частных компаний, они сами себе устроили льготные условия, практически прекратив инвестирование в развитие. Государство должно помогать бизнесу осваивать недра. Надо создавать государственно-частные партнерства. Но при этом не забывать: если предприятия берут в пользование недра, они обязаны осваивать новые месторождения. Стимулировать надо только геолого-разведочные и поисковые работы на приоритетных направлениях, что позволит в будущем перевести ресурсы в реальные запасы, чтобы гарантировать поэтапное увеличение добычи углеводородов. В 2030 году в России должны добывать 570-590 млн тонн нефти и 900 млрд кубометров газа в год. Это возможно - сырьевая база позволяет. Но для этого объемы глубокого бурения следует уже в ближайшее время довести до 4-5 млн метров в год и увеличить геофизические исследования минимум в 3-4 раза.