За последние 3 года уровень регистрируемой безработицы в Республике Карелия снизился в 1,4 раза и на 1 февраля 2008 года составлял 2,5%. Заметно изменились к лучшему и другие показатели. Уровень общей безработицы уменьшился с 8,8% в 2005 году до 6,2% в 2007-м, а напряженность на рынке труда (отношение числа ищущих работу к количеству вакансий) - с 5,1 в начале 2005 года до 3,1 на 1 января 2008-го.



Тревожное благополучие



На фоне относительного благополучия республиканского рынка труда в целом муниципальные образования Карелии крайне дифференцированы как по уровню безработицы и составу безработных граждан, так и по условиям обеспечения занятости.

По итогам 2007 года, в 13 из 18 районов уровень безработицы превысил среднереспубликанский показатель: наиболее существенно - в северных, традиционно неблагополучных в этом отношении (в Калеваль-ском - 10,4%, Лоухском и Беломорском - 7,5%, Муезерском - 6,0%, Пудожском - 5,9%).

Основное противоречие современного рынка труда, нехватка квалифицированных кадров в большей степени характерны для развитых муниципальных образований республики. В малых же населенных пунктах проблема имеет свою специфику: здесь наблюдают переизбыток рабочей силы. То обстоятельство, что наиболее высокой мобильностью обладает молодежь в возрасте 16-29 лет, сослужило плохую службу территориям с неэффективной экономикой и слабо развитой социальной сферой. Происходит значительный отток наиболее качественной составляющей трудового потенциала республики в другие динамично развивающиеся, инвестиционно привлекательные регионы, а также в мегаполисы (Москва, Петербург) и за границу (Финляндия).

По всей вероятности, необходимо переориентировать рабочую силу на движение внутри региона. Это способствовало бы эффективному перераспределению трудовых ресурсов, прекращению оттока молодежи из региона и возрождению территорий.



Дефицит кадров растет



Если в 2005 году проблема дефицита рабочих рук была не столь острой, то сейчас недостает и рабочих, и эффективных менеджеров. Проблема усугубляется и демографической ситуацией в республике.

Численность постоянного населения в РК уменьшается, сокращается и количество лиц в трудоспособном возрасте (с 453,1 тыс. чел. в 2005 году до 449,5 тыс. чел. в 2007-м). Продолжается и старение населения: начиная с 2003 года, доля пенсионеров стала больше, чем граждан республики моложе трудоспособного возраста (в 2007 году - 19,7% и 15,5% соответственно).

Однако экономика развивается: количество вакансий, заявляемых работодателями в органы государственной службы занятости населения, растет. По итогам 2007 года, впервые за много лет достигнут количественный баланс между числом свободных рабочих мест (38665 ед.) и безработных граждан (38947 чел.). Для сравнения: в 2006-м первый показатель превышал второй на 10,5%, а в 2005 году - на 13,8%.

Вместе с тем спрос работодателей остается неудовлетворенным: 35% вакансий не заполняются 3 и более месяцев. Причины? В 2007 году в 52,1% заявок зарплата не превышала величины установленного по республике прожиточного минимума, а в 31,6% речь шла о неквалифицированном труде. Такие места не привлекают молодежь и граждан активного трудоспособного возраста. Но и сами безработные зачастую не отвечают требованиям по квалификации.



Отраслевые проблемы



В наиболее невыгодном, с точки зрения занятости, положении сейчас находится карельское село. Проблем у него масса. Среди них - активное старение трудовых ресурсов, отток молодежи в город и за пределы республики, закрытие основных предприятий-работодателей, неразвитость рыночной инфраструктуры, инвестиционная непривлекательность, неразвитость социальной инфраструктуры, отсутствие эффективного собственника и некоторые другие. При этом на селе в Республике Карелия живет почти каждый четвертый (167,8 из 693,1 тыс. человек по состоянию на 1 января 2007 года). Примерно половина всех регистрируемых в органах службы занятости населения безработных - сельские жители.

Как показывает анализ, до 50% увольнений граждан, проживающих на селе, связано с низким уровнем зарплаты, а также с хронической задержкой ее выплаты.

Типичный пример - пушное звероводство. Некогда республика располагала целой сетью таких хозяйств. Но с развалом экономики начала 1990-х годов большинство предприятий пушного звероводства было ликвидировано, а поголовье зверьков практически полностью уничтожено. Вместе с тем в Карелии еще остались предприятия, способные стать основой для воспроизводства пушного стада, есть и специалисты, не

утратившие квалификацию.

С приходом инвестиций можно надеяться на некоторое оздоровление ситуации и в лесопромышленном комплексе. На территории республики в рамках инвестиционной программы реализуются и планируются к освоению более 100 проектов (в том числе в депрессивных территориях) с оценочным объемом инвестиций в 55 млрд рублей. Благодаря этому новые рабочие места появятся в Муезерском, Медвежьегорском и Пудожском районах, а в поселке Мелиоративный Прионежского района, где планируют строительство первого в России завода по производству плит OSB (объем инвестиций - 150 млн евро), их будет создано до 250.

Есть неплохие перспективы и у предприятий, занятых разработкой месторождений полезных ископаемых. В Беломорском районе в результате переговоров с представителями шведского инвестиционного фонда `Варяг Ресурс` принято решение об инвестировании $12 млн в разработку 3 карьеров, а Пудожский район с его уникальными ресурсами недр способен стать одной из крупнейших сырьевых баз на территории России.

Одной из самых серьезных проблем является низкий образовательный и профессионально-квалификационный уровень сельских жителей. Те, кто остался в деревнях, зачастую утеряли уверенность в своих силах, многие из них заняли иждивенческую позицию, а то и просто деградировали. Некоторые малые населенные пункты превратились в очаги социального неблагополучия, где большинство жителей состоит на учете в качестве безработных. Более того, за 16 лет существования службы занятости успели сформироваться даже их династии...

В этой связи для сельской занятости очень важна поддержка малых форм хозяйствования. Возрождение народных промыслов, производства изделий декоративно-прикладного искусства, развитие фермерского туризма, подрядных форм организации труда - все это способно улучшить ситуацию.



Помогает государство



На проблемных территориях (в том числе на селе) государственная служба занятости населения остается единственной организацией, способной влиять на состояние рынка труда. И она это делает не без успеха.

В течение 2007 года ею были организованы и проведены 107 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест для 384 предприятий и организаций. Их посетили больше 7,2 тыс. человек. С начала прошлого года служба занятости населения помогла найти работу 21527 человек, из которых 59,8% были трудоустроены временно. К профессиональному обучению приступил 2261 безработный (в том числе. 2117 человек - за счет средств федерального бюджета).

Эти усилия, без сомнений, способствуют оздоровлению ситуации на региональном рынке труда. Но решающим стабилизирующим фактором должны стать дальнейшее развитие экономики и приход инвестиций в глубинку. Кроме того - стимуляция внутриреспубликанских трудовых перемещений, которые и позволят обеспечить занятость жителей депрессивных территорий и восполнить кадровый дефицит в относительно благополучных субъектах республики.