Ситуация на рынке труда Северо-Западного федерального округа, в котором средний уровень регистрируемой безработицы сейчас не превышает 1,3%, продолжает оставаться стабильной. Перемены к лучшему заметны даже в самых сложных районах: в некоторых из них за год этот показатель снизился на 30-50%.
Тенденции года
По итогам 2007 года все субъекты Федерации, входящие в округ, условно можно разбить на три группы, характеризующиеся низким (до 1%), средним (от 1% до 2,2%) и высоким (выше 2,2%) уровнем безработицы. В первую группу традиционно входят Петербург, Новгородская, Ленинградская и Калининградская области, во вторую - Республика Коми, Архангельская и Вологодская области, в третью - Республика Карелия, Мурманская и Псковская области, а также Ненецкий автономный округ. Что касается динамики этого показателя, то почти на всех территориях СЗФО, начиная с середины 2003 года, наблюдается его плавное снижение. Вместе с тем в 2007 году этот процесс пошел семимильными шагами: в Республике Карелия, к примеру, за 12 месяцев уровень зарегистрированной безработицы упал с 3,3% в январе до 2,3% в декабре (на 30%). А в одном из наиболее проблемных ее районов, Пудожском, и вовсе с 10,4% до 5,1%.
Две главные тенденции 2007 года - значительное сокращение численности официально зарегистрированных безработных и заметный рост количества вакансий. В целом по округу к концу декабря имелось свыше 200 тыс. свободных рабочих мест, в то время как официально признанных безработными насчитывалось немногим более 75.
В провинции жить тяжелее
Однако проблема состоит в том, что львиная доля свободных рабочих мест сосредоточена в городах, где развитие экономики особенно заметно. Каждая третья вакансия СЗФО по-прежнему находится в Петербурге, а более 50% безработных - в 4 (из 11) субъектах Федерации округа.
В Вологде, к примеру, на каждого безработного в декабре 2007 года приходилось 3 вакансии, а в Междуреченском районе области на 131 официально зарегистрированного клиента службы занятости - 3 свободных рабочих места. В Республике Коми, в Ухте, можно выбирать из 3 предложений работодателей, в то время как в Усть-Цилемском районе на каждую вакансию претендует более 10 безработных. Уровень занятости в одном и том же субъекте Федерации подчас различается в десятки раз. В Архангельской области, например в Мирном, он составляет всего 0,3%, а в Мезенском районе - 8,9%. Комментарии излишни.
Самыми проблемными территориями СЗФО в смысле поиска работы являются Ненецкий автономный округ и Мурманская область. И это неудивительно, учитывая параметры экономики. Трудно ожидать каких-либо существенных изменений в сфере занятости НАО, если бюджет на 2008 год имеет более чем миллиардный дефицит, который составляет 35,8% от его общей суммы.
В то же время на некоторых территориях, отличавшихся высоким уровнем безработицы, ситуация улучшается. В Калевальском районе Республики Карелия, к примеру, в 2007 году уровень безработицы снизился с 11,8% до 8,2%, а в Беломорском - с 9% до 7%. Во многом это произошло благодаря появлению свободных рабочих мест, но большую роль сыграло и значительное повышение пособий женщинам, имеющим детей.
Вместе с тем остается констатировать, что на селе вакансий явно не хватает, так как в общем объеме заявленной работодателями потребности они составляют не более 10%. К тому же от 73% до 95% из них - места для рабочих. В результате жители близких к городам селений оправляются искать в них лучшей доли.
Найти работу трудно
При всей кажущейся благоприятной ситуации, когда в городах полно вакансий, продолжительность безработицы в большинстве субъектов Федерации СЗФО остается высокой. Даже в Петербурге она достигает 6 месяцев. Сказываются и низкий профессиональный уровень многих соискателей, и конкуренция со стороны приезжих (в том числе и из стран СНГ), и неудовлетворительное качество до 30% предлагаемых работодателями вакансий. Как ни удивительно, но и в городе на Неве, и на других территориях СЗФО есть вакансии, которые существуют в течение... года. И понять безработных можно, так как в провинции на многих должностях (особенно в бюджетной сфере) предлагают зарплату размером в 3-4 тыс. руб. в месяц.
На всех территориях СЗФО наблюдается структурная безработица, при которой спрос и предложение на рынке труда расходятся друг с другом. Фактически вакансии даже в самых отдаленных уголках округа существуют, но желающих заполнить их долго не находится. В то же время места остаются незаполненными и потому, что соискатели попросту не способны выполнять предлагаемую работу по квалификационным требованиям. В округе крайне нужны опытные рабочие и инженеры, а места зачастую ищут люди, вовсе не имеющие квалификации. Не случайно в целом по России 37,8% официально зарегистрированных клиентов службы занятости ищут работу более года: подчас, особенно на селе, найти ее по-прежнему весьма проблематично.
Без руля и ветрил
На 2008 год минимальную величину пособия по безработице в России установили в размере 770 руб., максимальную - в размере 3080 руб. Численность официально зарегистрированных безработных в России к концу 2007 года составила 1,55 млн человек. Если среднюю величину пособия умножить на количество незанятых, получится очень внушительная сумма бюджетных затрат. И хотя даже его максимум жителям Петербурга кажется мелочью, в российской провинции иногда выгоднее не работать...
`К сожалению, у нас нет государственной координации в кадровой сфере и отсутствует четкое представление о том, сколько и каких специалистов нужно`, - отметил на Арктической региональной конференции в
Архангельске технический директор компании `СтатойлГидро` Анатолий Золотухин. И он в своем мнении не одинок.
|