От слов о необходимости превращения Петербурга и Ленобласти в единое административное целое власти города, похоже, всерьез намерены перейти к делу. Под занавес минувшего года стало известно, что в Смольном разработали проект закона `О пригородной зоне Петербурга`, принятие которого может нанести серьезный удар по экономическим интересам области и политическим позициям ее руководства.

Законопроект предусматривает `опоясывание` города санитарно-гигиенической зоной шириной в 50 км. В ее границах должен будет действовать особый правовой режим землепользования, градостроительной и природоохранной деятельности.

Это означает, что в пригородной зоне запретят рубить лес, устраивать свалки, разрабатывать карьеры и добывать полезные ископаемые, заготавливать в промышленных масштабах грибы, ягоды и орехи, охотиться и мыть машины. Законопроект накладывает табу на размещение в радиусе полусотни километров от Петербурга промышленных предприятий и объектов.

Наряду с выделением внутри зоны земель для ведения сельскохозяйственной деятельности и для функционирования рекреационных объектов в проекте закона идет речь о создании резервных территорий для дальнейшего развития города.

Они, согласно документу, могут быть использованы `для размещения сооружений, необходимых для функционирования Санкт-Петербурга`.

Таким образом, законодательная инициатива Смольного может существенно ограничить свободу действий администрации Ленобласти на подконтрольной ей территории. Что же касается вопросов охраны окружающей среды, то их решение путем создания подобной санитарно-гигиенической зоны представляется многим не самой лучшей затеей.



Лучше парки озеленяйте!



По мнению Татьяны Марушкиной, председателя экологической комиссии Общественной палаты при полномочном представителе Президента РФ по Северо-Западу, усиление режима охраны окружающих Петербург зеленых насаждений вряд ли позволит эффективно повлиять на решение одной из главных экологических проблем города - проблемы загрязнения атмосферного воздуха.

- В ее существовании на 80% `повинен` автомобильный транспорт - то есть загрязняющие вещества образуются прямо под нашими окнами, и защитой от них скорее является полоса газона, где оседает копоть, чем лес в двадцати километрах от центра города, - полагает Т. Марушкина. - Система нескольких зеленых колец садов и парков в Петербурге разрушена, ее надо восстанавливать в первую очередь. Пригородные леса проблемы не решат. Именно поэтому нам так важны зеленые насаждения в центральных районах и не существенны общие, вполне благополучные, усредненные показатели озелененности нашего города.

`Конечно, пригородные леса нуждаются в защите. И для этого были созданы в свое время парковые лесные хозяйства, объединенные под управлением Треста лесопарковой зоны. Но вводить ограничения хозяйствования на всю территорию сплошняком, когда уже неважно - есть там лес или его там нет, - по меньшей мере абсурдно`, - так прокомментировал содержание законопроекта Юрий Шевчук, председатель Санкт-Петербургского отделения Международного `Зеленого Креста`.



Кусок инвестиционного пирога



В любом случае подавляющее большинство экспертов расценивает законопроект `О пригородной зоне Петербурга`, прежде всего, как средство экономического давления на руководство Ленобласти. Его представители отреагировали на инициативу Смольного весьма негативно, дав понять, что Ленобласть будет стремиться осуществлять хозяйственную деятельность на своей территории так, как сочтет нужным. При этом вопросам охраны окружающей среды планируют уделять более пристальное внимание.

Болезненная реакция властей Ленобласти на законопроект вполне объяснима. На территориях, которые могут войти в границы `экологического радиуса`, они планируют разместить 5 из 19 особых промышленных зон. Эти земли наиболее привлекательны для выполнения отечественными и зарубежными компаниями различных инвестиционных проектов.

Очевидно, что в случае если успевший стать скандальным законопроект будет одобрен Государственной Думой, Ленобласть может существенно сдать позиции в конкурентной борьбе с Петербургом за право привлечения инвестиций. Перспективными для их освоения участками вполне могут быть объявлены те самые зарезервированные для развития города территории. Это наверняка ударит и по политическим позициям губернатора Ленобласти.

Если все это так, то картина вырисовывается весьма неприглядная: власти просто-напросто борются за лакомые куски инвестиционного пирога под видом отстаивания права граждан на жизнь в благоприятной окружающей среде. И думается, что в этой борьбе Петербург окажется сильнее.