В середине декабря в Петербурге намечено представить общественности комплексную программу мероприятий по реализации инновационной политики на ближайшие четыре года. Сегодня известны лишь некоторые ее черты.

Общегородскую инвестиционную программу в 2008-2011 гг. оценивают в 10,4 млрд руб. В том числе в 2008-м - на уровне 673,7 млн руб. Вопрос в том, какова в ней доля передовых технологий, и насколько при этом увеличивается доля инновационной продукции в общем объеме производства. Это может означать начало прорыва на передовых рубежах в промышленности и сфере услуг.

Тем не менее в Научно-техническом совете при правительстве Петербурга обеспокоены востребованностью инновационных разработок в городском хозяйстве и на внутреннем рынке субъекта РФ. Нет сводных данных о соотношении спроса и предложения на них. Получается так: с одной стороны, многое из того, что предлагают петербургские ученые, успешно продается на Западе, но не находит реализации на российском рынке. С другой - потребности в современных технологиях отечественные предприятия вынуждены удовлетворять за счет импортных закупок.

Об этом противоречии известно давно. Но только недавно чиновники предприняли попытку изменить ситуацию. В Межведомственном координационном совете по экономической, научно-технической, инновационной и промышленной политике при правительстве Петербурга обсудили проект `Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Петербурге на 2008-2011 гг.`

Пока нет ясности, как стимулировать инновации в целом. Чтобы представить общую концепцию, предстоит провести исследования. На эти цели в 2008-2011 гг. запланировано выделить 101,65 млн руб.

Среди предложенных мер господдержки можно выделить несколько направлений. Одно из них касается развития инновационной инфраструктуры. Она предполагает помощь в процедурах по защите прав собственности на инновационные разработки. Инновационные предприятия смогут возместить часть затрат по аренде недвижимости или земли, оплате услуг при использовании уникального оборудования. Но сначала придется выиграть конкурс на право предоставления таких льгот.

Предложено больше средств направить на развитие технопарков, которые появились в сегменте информационных технологий, при промышленных предприятиях и вузах, инновационно-технологических центрах и инкубаторах.

Основная цель - сформировать систему трансферов технологий из сферы науки в промышленность. Как это сделать, опять-таки, неизвестно. Поэтому пока предложено поощрять внедрение современных методов управления качеством и резервировать не менее 30% площади в создаваемых бизнес-инкубаторах для инновационных компаний, которые находятся на стартовых условиях в реализации своих проектов.

Другие меры посвящены господдержке инфраструктуре, связанной с проектами общероссийского масштаба. Она должна финансироваться не только из городского, но из федерального бюджета. Претенденты на нее должны попасть в реестр резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

Намечено также развитие ряда инновационных проектов, в том числе парка информационных технологий на базе Госуниверситета телекоммуникаций им. М. А. Бонч-Бруевича и наукограда РФ в Петергофе (целевые разработки типа производства сверхбыстрых гибридных вычислительных устройств, рекомбинантных белков человека, медицинских гамма-томографов).

Особый блок посвящен совершенствованию работы `Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы Петербурга`. Этой некоммерческой организации предполагается выделить в 2008-2011 гг. 350 млн руб. из городского бюджета (50 млн руб. в 2008-м и по 100 млн руб. в последующие три года).



Целевые показатели развития инновационной деятельности в Петербурге (прогноз на 2011 год)



Наименование показателей 2011 год

ВРП на душу населения, млн руб. - 453,3

Объем отгруженной инновационной продукции (ИП), млрд руб. - 101,6

Доля ИП в общем объеме отгруженной продукции, % - 12,0

Затраты на технологические инновации, млрд руб. - 22,7

Новые передовые производственные технологии, ед. - 120

Используемые передовые технологии, ед. - 13620

Патентные заявки, ед. - 4000

Персонал, занятый в научных разработках, тыс. чел. - 111,0





Мнения специалистов



Михаил Осеевский,

вице-губернатор Петербурга:

- Все больше петербургских предприятий выпускает продукцию, которая успешно продается не только на внутреннем, но и на международном рынках. В правительстве города заинтересованы в сохранении этой тенденции. Государство не должно брать на себя все риски предпринимательства и напрямую финансировать инновационные проекты. Главное сегодня определить границы, которые отделяют инфраструктурные и коммерческие аспекты инновационных процессов, и те направления, по которым должна быть господдержка. Целесообразно стимулировать экспорт продукции и услуг, усилить акценты на определенные направления в системе образования.



Сергей Бодрунов, гендиректор ОАО `Корпорация `Аэрокосмическое оборудование`:

- Тех средств, которые планируется направить на поддержку инноваций в Петербурге, явно не хватит, чтобы достичь поставленные цели. Кроме того, основная часть этих средств выделяется в рамках дополнительного финансирования по ранее утвержденным программам. Поэтому реальная прибавка в итоге намного скромнее, чем объявленная официально. Нет господдержки ключевых отраслей в Петербурге (судостроение, приборостроение, информационные технологии). Не указано проектов ГЧП.



Леонид Вайсберг,

гендиректор ОАО `НПК `Механобр-техника`:

- Важно определить принципы господдержки инноваций. Главное - поддерживать надо не только стратегические направления развития, но и конкретные проекты в других отраслях, если в перспективе они помогут пополнить городской бюджет, дать толчок развитию инновационной инфраструктуры. При выделении средств необходимо точно указывать, кому, сколько и на что конкретно они пойдут, как и с каким результатом будут освоены.



Сергей Фивейский,

первый зампредседателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Петербурга:

- При выработке механизма стимулирования инноваций следует учитывать те критерии, по которым оценивают их эффективность на Западе. Это, прежде всего, уровень и качество образования в регионе, объемы инвестиций в НИОКР, общее число инновационных компаний и степень их технологической оснащенности, доля инновационной продукции в общих объемах производства и стоимость создаваемой интеллектуальной собственности. Принимается в расчет также эффективность взаимодействия элементов инновационной системы в целом. Имеет значение брэнд региона.

По многим из этих показателей город занимает сильные позиции. Слабость - в низкой коммерциализации разработок и разрыве жизненного цикла инноваций при внедрении новинок в производство. По-видимому, следует укреплять инфраструктуру, чтобы развивать процессы именно в этом направлении.



Валентин Макаров, президент НП `Руссофт`:

- Малые компании инициируют в 4 раза больше патентов, чем крупные, поэтому их и надо в первую очередь поддерживать. В Финляндии для малого бизнеса выделяют фиксированную часть госзаказа. В Петербурге же стоимость участия в тендерах иногда сопоставима с прибылью от реализации проектов по ним. Вузы обеспечивают только 5% экспортной продукции Петербурга. Для роста наукоемкости проектов необходимо создать условия интеграции бизнеса, вузов и технопарков. Полезно поощрять институт тютерства. На Западе он базируется на работе группы экспертов. Благодаря им те, кто приобрел инновационный опыт, передают его другим, а заказы на исследования тюторов - за счет государства.