Пени за несвоевременную уплату не удержанного с налогоплательщика налога (НДФЛ) подлежат взысканию с налогового агента за счет его денежных средств и иного имущества.
Постановление Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 9 октября 2007 г. ? А56-40864/2006
Ситуация
Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа в части начисления пеней за неуплату в бюджет в установленный срок суммы НДФЛ.
Основанием для принятия данного решения налоговым органом послужили результаты выездной проверки, в ходе которой налоговый орган пришел к выводу, что Общество в нарушение положений подпункта 1 пункта 3 статьи 24 и статей 210 и 226 НК РФ неправомерно не удержало из денежных средств, выплаченных гражданке по договорам аренды, сумму налога на доходы физических лиц. Кроме того, Общество не включило в базу, облагаемую НДФЛ, сумму суточных, излишне выплаченных при возмещении расходов по служебной командировке.
Суд первой инстанции признал недействительным решение налоговой инспекции по данному эпизоду, исходя из того, что нормы НК РФ, устанавливающие порядок уплаты налогов в бюджет налогоплательщиками, применяются к налоговым агентам только в отношении удержанных с физических лиц - налогоплательщиков сумм НДФЛ. Следовательно, налоговый орган неправомерно начислил пени на сумму не удержанного Обществом НДФЛ.
Суд апелляционной инстанции признал такой вывод суда первой инстанции ошибочным.
Позиция ФАС СЗФО
В силу главы 11 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Поскольку статьей 226 НК РФ обязанность по уплате в бюджет НДФЛ возложена на налоговых агентов, то пени являются способом обеспечения исполнения обязанностей по уплате данного налога именно налоговым агентом.
Кроме того, пени являются правовосстановительной мерой государственного принуждения, носящей компенсационный характер, за несвоевременную уплату налога в бюджет, следовательно, они должны взыскиваться с того субъекта налоговых правоотношений, на кого возложена такая обязанность.
Взыскание пеней не с налогового агента, а с налогоплательщика (в случае неудержания с него налога налоговым агентом) не может обеспечивать в полной мере возмещение ущерба государству от несвоевременной и неполной уплаты налога, так как обязанность по уплате в бюджет налога на доходы физических лиц налоговым агентом возникает по общему правилу ранее, чем аналогичная обязанность возникает у налогоплательщика.
Следовательно, пени за несвоевременную уплату не удержанного с налогоплательщика налога могут быть взысканы с налогового агента за счет его денежных средств и иного имущества.
|