В Северо-Западном федеральном округе пытаются сделать долгосрочные прогнозы развития лесного рынка до 2025 года, оценить качество использования участков леса и мер по борьбе с нелегальными вырубками.

Министр природных ресурсов РФ ЮрийТрутнев заявил, что сейчас в регионах лесное хозяйство ведется неэффективно, из-за чего инвесторы считают вложения в отечественный лесопромышленный комплекс слишком рискованными. Без предоставления им преференций и создания условий, поощряющих приток средств в заготовку и переработку леса, в отрасли трудно ожидать перемен.



Кто разбазаривает лес?



Недавно после проведения проверок соблюдения природоохранного законодательства в Республике Карелия и положения дел с незаконными вырубками лесов разгорелся скандал: было найдено столько недостатков, что прозвучало предложение вообще лишить правительство этой республики полномочий по управлению Гослесфондом.

Наметился конфликт и в Ленинградской области: там 1 млн гектаров сельских лесов занесли в учет как сельхозземли, что облегчает вырубку лесов и перевод участков в земли под застройку. Зафиксированы нарушения в использовании территорий Гослесфонда. На очереди - Архангельская область, где за 8 месяцев 2007 года выявлено 1370 случаев нарушений лесного законодательства, а причиненный ущерб от незаконных рубок оценивается в 200 млн руб.

Волна компромата может захлестнуть и другие субъекты СЗФО. Эти факты эксперты оценивают двояко: одни поддерживают Минприроды РФ, а другие, наоборот, видят в них следствие ошибок его руководства. В частности, по мнению Гринпис России, российские законодатели и министерство не понимают глубину того кризиса, в который они сами загнали лесную отрасль.

Из того, о чем депутаты говорили на недавних слушаниях в комитете Госдумы по природным ресурсам и природопользованию, посвященным вопросам лесного законодательства, можно сделать вывод: ключевые положения нового кодекса на уровне субъектов РФ не работают. Не продумана система нормативов по сдаче лесных участков в аренду и переводу их в земли иных категорий. Не хватает расчетных объемов бюджетного финансирования для эффективного проведения реформы...

Субъекты РФ в такой системе координат - удобная мишень для критики. Однако противостояние центра и регионов не может продолжаться бесконечно. Инвесторы ждут вариантов урегулирования проблемы.



Сырья не хватает



Введение с 1 июля 2007-го новых таможенных пошлин на экспорт круглого леса сопровождалось ростом цен на лесоматериалы из-за превышения спроса на древесину над ее предложением на внутреннем рынке.

В начале осени одно из ключевых предприятий Республики Коми - ОАО `Монди Бизнес Пейпа - Сыктывкарский ЛПК` (МБП СЛПК) - оказалось перед угрозой приостановки работы цехов из-за нехватки древесины для переработки. Аналогичные проблемы встали и перед некоторыми другими лесопереработчиками региона. Весной и в августе пришлось понервничать строителям: на базах брус и пиломатериалы уходили с `колес`...

Не исключено, что в 2008 году картина повторится: к началу осени цены на лес вновь увеличатся. Слишком мало признаков перемен в сфере лесозаготовок и много заявок на инвестпроекты от лесопереработчиков в Ленобласти, республиках Карелия и Коми, Новгородской и Псковской областях.

Основной сектор роста - производство пиломатериалов, стройматериалов и фанеры. Недавно в холдинге `Содружество` на территории Ижорского завода открыли самый мощный в России цех по изготовлению большепролетных клееных деревянных конструкций и производство комплектов для коттеджей из клееного бруса. Инвестиции в проект оценивают в 15 млн евро.

В конце 2007-го австрийская Mayr-Melnhof Holz совместно с Группой ЛСР намерена открыть лесопильный завод на 630 тыс. кубометров пиломатериалов в год в Бокситогорском районе Ленобласти. Объем инвестиций - 75 млн евро. В дальнейшем запланировано производство клееного бруса - 80 тыс. кубометров в год. Это еще около 25 млн евро инвестиций.

В финском концерне UPM намерены увеличить выпуск лесопродукции. В частности, в 2008-м мощности фанерного завода концерна в Чудово планируют довести до 100 тыс. кубометров в год (+20% к уровню 2007-го). Вырастут и объемы производства пиломатериалов. Причем если ранее три четверти закупаемой древесины компания экспортировала за рубеж, то в ближайшей перспективе доля таких поставок значительно сократится.

Норвежская группа `Осло Марин` нацелилась открыть в 2008-м в Гатчинском районе Ленобласти новый ЛПК для выпуска по 100 тыс. кубометров в год древесно-стружечных плит (ДСП), 200 тыс. кубометров доски и клееного бруса. Инвестиции в проект - более 100 млн евро.

В компании Mondi наметили открыть крупнейший в Коми лесопильный цех на 500 тыс. кубометров изделий в год. В компании `Леском` хотят построить завод по производству ДСП, а затем - и древесно-волокнистых плит. О планах расширения лесопильного производства в Коми заявляет и руководство компании `Лузалес`.

В ООО `Харви Форестер` намерены построить лесоперерабатывающее производство в Архангельской области. Инвестиции - 731 млн руб. На первом этапе ожидается выпуск до 100 тыс. кубометров пиломатериалов в год. На втором - к ним добавятся объемы клееного бруса и строганых изделий. На третьем этапе - производство комплектов для каркасных домов. Для этого предполагается использовать кредиты Северного банка Сбербанка РФ.

Ряд небольших проектов в сфере ЛПК также собираются реализовать в Карелии, Псковской и Новгородской областях. Кроме российских инвесторов, в них участвует капитал из Скандинавских стран и стран Балтии.

В сфере целлюлозно-бумажного производства проектов меньше. Но в долгосрочной перспективе они способны резко увеличить потребление древесины. Например, в Сыктывкарском ЛПК приступили к расширению производства целлюлозы, после чего на комбинате могут потреблять на 3 млн кубометров сырья больше. Программа инвестиций `СЗЛК` в лесопереработку в 2000-2012 гг. оценивается в $450 млн, из которых до 2007-го освоено $195 млн.



Слишком оптимистичный сценарий



По прогнозам Минприроды РФ, сделанным на петербургском IX Международном лесном форуме, в 2015 году экспорт `круглого` леса сведется к минимуму, а экспорт продукции переработки древесины достигнет $15 млрд. Инвестиции в лесопереработку в России увеличатся в 50 раз (до $48 млрд). Объем заготовки сырья - в 1,9 раза (до 300 млн кубометров). Импорт лесоматериалов сократится до $1,4 млрд (-40% к уровню 2007 года). Таковы ожидаемые результаты преобразований в отечественной лесной отрасли.

Правда, пока столь резвых темпов роста лесозаготовки в СЗФО не наблюдается. Достаточно характерна ситуация в Карелии, где в первой половине года было вывезено всего 2,53 млн кубометров древесины (+0,4% к аналогичному периоду 2006-го).

Предприятия, ориентированные на экспорт сырья, сработали в `минус`, который перекрыли заготовители, имеющие стабильный сбыт на внутреннем рынке.

В целом поставок сырья хватило, чтобы обеспечить рост выпуска пиломатериалов в Карелии на 4%, а продукции целлюлозно-бумажных предприятий - на 4,9%.

Сложно оценить темпы выпуска биотоплива, но в этом сегменте его производители ориентируются, прежде всего, на западных потребителей. А в странах Евросоюза в ближайшие годы спрос на топливные гранулы и пеллеты может вырасти, как минимум, вдвое. Если западный рынок биотоплива будет расти быстрее, то следует ожидать скачка мировых цен на лес в целом.

Сложившиеся тенденции в ЛПК региона указывают на то, что, с одной стороны, картина кризиса, который пытаются представить в союзах и ассоциациях представителей лесопромышленников, явно преувеличена. А с другой - планы Минприроды РФ выглядят слишком оптимистичными.



Мнения специалистов



Ян Хейно, заместитель генерального директора

Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН:

- Действия российской власти свидетельствуют о реальных намерениях интегрировать Россию в мировое лесопромышленное сообщество и повысить ее имидж как эффективной лесной державы.



Николай Бобко, гендиректор ОАО `ЛХК `Кареллеспром`, председатель Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Карелии:

- Принятые в РФ законы направлены не столько на развитие лесной отрасли, сколько на создание условий для роста прибыли вертикально-интегрированных структур. Нестыковка законов и монополизм госструктур сдерживают развитие заготовительных производств. В результате объемы продукции лесопромышленного комплекса в Карелии растут. Но при этом увеличиваются и убытки лесозаготовителей, которые в 2007-м составили 395,5 млн руб. (+28% к 2005-му).

На средства, вырученные от реализации 1 тыс. кубометров `кругляка`, заготовитель раньше мог купить 3 лесовоза, а теперь - оплатить только половину стоимости лесовоза, или 60% от стоимости трактора. По мере роста ставок лесных податей и других расходов в дальнейшем платежеспособность лесозаготовителей значительно снизится.



Сергей Ветчинин, советник председателя комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства:

- Все проблемы нашего бизнеса так или иначе упираются в коррупцию и отсутствие стимулирования развития бизнеса со стороны государства путем установления адекватных интересам общества и бизнеса правил игры. Я имею в виду адекватную налоговую, таможенную, тарифную, кредитно-финансовую политику государства в отношении бизнеса. Кроме того, архиважны для бизнеса гарантии неприкосновенности собственности, которая сейчас подвергается рейдерским атакам.



Михаил Пильцер, гендиректор Ассоциации деревообработчиков и мебельщиков Петербурга и Ленобласти:

- В 2007-м заготовки начались поздно. Сырья не хватило. Стоимость леса с начала года выросла в

2-2,5 раза. Многие компании, которые заключили договоры на поставку за рубеж, обанкротились...