Сергей Витте, российский
государственный деятель:
`Все склонны считать государственное казначейство неиссякаемым источником средств... Но если потребности беспредельны, то средства для их удовлетворения ограниченны. Отсюда возникает государственная необходимость в строгом соизмерении потребностей между собою и имеющимися ресурсами, ибо государство, как и частный человек, благоденствует лишь тогда, когда живет по средствам`
Пять лет назад, в сентябре 2002 года, сразу восемь российских министерств решили отметить свое 200-летие. Официально это было приурочено к выходу манифеста императора Александра I `Об учреждении Министерств` от 1802 года, когда и были созданы в России 8 министерств: военно-сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения.
Однако в сентябре 2002 года едва ли у всех этих министерств было юбилейное настроение. Не мог похвастаться этим и Минфин, буквально `затыкавший дыры` в бюджете.
Если посмотреть прежние выступления министра финансов Алексея Кудрина, то нетрудно понять, что цитаты своих известных предшественников глава финансового ведомства использовал для утверждения позиции Минфина в вечном споре с другими министерствами и ведомствами, а то и главами правительства.
Хотим мы того или нет, но хорошим министром финансов всегда считался тот, кто, исходя из высших государственных интересов, был способен возразить главе государства или правительства, кто `придерживал` деньги на черный день и требовал обоснованных заявок на каждый государственный рубль.
Задачу министерства финансов по-своему конкретизировал выдающийся государственный деятель С. Витте: `Все склонны считать государственное казначейство неиссякаемым источником или же убежденно доказывать, что те или иные расходы производительны и не должны быть сокращаемы, так как от них надо ожидать выгод в будущем... Но если потребности беспредельны, то средства для их удовлетворения ограниченны. Отсюда возникает государственная необходимость в строгом соизмерении потребностей между собою и имеющимися ресурсами, ибо государство, как и частный человек, благоденствует лишь тогда, когда живет по средствам`.
Вспомним, какие фундаментальные проблемы, вызванные дефолтом 1998 года, пришлось решать Минфину. В первую очередь, речь шла об утверждении позиции России на международном финансовом рынке. Тогда-то и были предприняты попытки создать Стабилизационный фонд. И сразу начались дискуссии о его... разделе.
Сегодня же Стабфонд достиг почти пяти триллионов рублей, обеспечив стабильность экономики и страховку от рисков резких колебаний цен на нефть, внешние долги России (а также и СССР) в основном погашены. Все это дает возможность на равных разговаривать с крупнейшими государствами мира и по праву входить в `большую восьмерку`.
В тот же год стали проводиться меры по валютной либерализации, по конвертизации рубля. Отменили обязательный обмен валютной выручки на рубли, позволили предприятиям и гражданам менять большие суммы, заводить счета в зарубежных банках, а сейчас - и вывозить деньги в другие страны на приобретение собственности, акций.
Конечно, далеко не все финансовые проблемы были решены за прошедшие с 2002 года пять лет. Осталась нерешенной самая острая проблема, на которую и тогда, и сейчас указывает министр финансов: зависимость российской экономики от сырья, в первую очередь - от нефти и газа.
Нынешний год тоже весьма нелегкий. Впервые в современной России был принят трехлетний бюджет, который зафиксировал план развития экономики и, кстати, поможет охладить аппетиты различного рода `делителей` бюджетного пирога в предвыборный период. Кроме того, учитывая то что никакие реформы не пойдут, если они не получат всеобщей поддержки, Минфин в этом году начал работу по борьбе с финансовой безграмотностью.
Соответствующая программа уже подготовлена в недрах ведомства и находится в правительстве. Она должна помочь людям сориентироваться в новых экономических реалиях, а заодно предостеречь от `лохотронов` и современных аналогов `МММ`. Отдельной строкой, кстати, в программе предусмотрено повышение квалификации журналистов, занимающихся темой финансов и рынков.
|