Научно-практическую конференцию `Организация публичной власти в городах федерального значения: организационно-правовые и практические аспекты`, прошедшую недавно в Петербурге, в Северо-Западной академии государственной службы, признали прорывом в работе по совершенствованию системы органов местного самоуправления в России.
Мероприятий, равных по уровню статуса и представительности конференции в СЗАГС, направленных на осмысление хода реформирования ОМСУ с научно-практической точки зрения, в нашей стране ранее не проводили. Участники конференции отмечали ее своевременность и актуальность, а также крайне важное практическое значение итогов прошедших в Академии госслужбы дискуссий и `круглых столов`.
- Разработка научно-обоснованных подходов к выстраиванию системы ОМСУ и укрепление ее кадрового потенциала - в числе приоритетных направлений деятельности нашей академии, - сообщил Александр Горшков, ректор Северо-Западной академии государственной службы. - Вопросы организации работы органов местного самоуправления в городах федерального значения обсуждали более 200 специалистов - представители руководства ОМСУ, различных госстурктур и конечно же ученые.
- К настоящему времени процесс формирования органов публичной власти в Петербурге завершен, соответствующие нормативы, предусмотренные федеральным законодательством, выполнены, - считает глава Комитета по работе с органами исполнительной власти и взаимодействию с органами МСУ администрации Петербурга Нина Шубина. - В то же время процесс реформирования ОМСУ выявил ряд серьезных недоработок в его законодательной базе. На конференции был выработан ряд предложений по их устранению. При этом учитывали, что системы органов местного самоуправления Петербурга и Москвы существенно отличаются от систем ОМСУ других населенных пунктов России.
По словам Н. Шубиной, оптимизировать деятельность органов МСУ можно как путем внесения изменений в действующий закон, так и посредством создания новой законодательной базы, однако на данный момент вариант с корректировкой существующего ФЗ представляется более приемлемым.
- На сегодня штат сотрудников органов местного самоуправления в Петербурге укомплектован в достаточной степени, причем речь идет о весьма квалифицированных специалистах, но пока не все из них хорошо знакомы с теоретическими основами деятельности ОМСУ, - отметил ректор Северо-Западной академии государственной службы. - У более чем 80% специалистов органов публичной власти Петербурга есть высшее образование, но при этом около 40% сотрудников ОМСУ составляют те, кто пришел на эту службу в течение минувших 3 лет, среди них много молодых людей. Повышение уровня их профессионального образования представляется весьма актуальной задачей.
Александр Горшков сообщил, что в Северо-Западной академии государственной службы уже разработана концепция решения этой действительно важной задачи. Она предполагает прохождение специалистами органов муниципальной власти длительных программ профессиональной переподготовки и краткосрочных двухнедельных курсов повышения квалификации, получение второго высшего образования по профилю работы.
|